近日，中国老龄科学研究中心和清华大学建筑学院发布的《中国老年宜居环境发展报告（2015）》指出，在市场需求及政策支持的双重作用下，中国老年宜居环境建设进入纵深发展的阶段。过去，安居才能乐业；今天，宜居才可享老。

　　从市场初探到项层设计，老年宜居环境建设，牵涉到从养老到享老的变化，也关系到提高老年人生命质量，更关系到他们能否健康、尊严、幸福、美好地享受老年生活，这是社会治理的大课题。

　　老年宜居环境建设严重滞后

　　老旧小区里，常见耄耋老人爬高楼，有病抬不下楼的现象。

　　调查显示，我国城市中有79.2%的老年人居住在没有电梯的老旧楼房里，许多社区里的公共基础设施年久失修，难以继续使用。

　　而在新开发的社区里，开发商为谋求利益最大化，利用一切空间创收，到处是车位，却缺少老年人活动场所。

　　数据显示，老年人自认为社区服务设施齐全的占34.6%，公共服务完善的占39.4%。社区养老服务设施不配套、不适用、不规范的问题不在少数。

　　中国老龄科研中心老龄健康与宜居环境研究所副所长伍小兰表示，长期以来，我国社会运行和发展的基础是年轻型社会，环境建设大多基于年轻人口的需要，开发小区，主要是为解决青年夫妇住房问题，如小区建幼儿园、儿童游乐场等，但对老年人的特殊需求考虑不够。

　　《报告》认为，中国老年宜居环境建设严重滞后，老年人住房适老化程度低，安全性问题突出，住房内普遍缺乏必要的适老设计及无障碍设施，容易发生意外伤害；由于没有电梯，老年人外出活动、看病就医不方便；社区户外环境适老性欠佳，户外活动场地及休憩设施匮乏；社区养老服务设施配套不足，养老服务能力薄弱，难以满足老年人的养老服务需求。

　　老年宜居环境建设是系统工程

　　在老年宜居城镇逐渐成为共识之后，“老年友好型城市”的建设方针和策略开始走向成熟阶段。世界卫生组织2007年颁布《全球老年友好城市建设指南》之后，美国的纽约、英国的曼彻斯特和伦敦、意大利的乌迪内等一些城市纷纷响应，并制定了相关指标来开展“老年友好型城市”的建设。

　　中国老年科学研究中心主任王深远认为，从社会治理层面看，老年宜居环境建设是一个全社会的系统工程，其主要问题有六方面：公共政策支持体系尚待完善；老年宜居环境建设区域发展失衡；老年宜居项目偏离市场需求；适老性公共环境远未形成；社区老年宜居水平亟待提升；老年宜居相关标准规范有待完善。

　　宜老城镇必须是宜居、环境优美、无障碍设施完备的老年友好型城镇。

　　老年宜居城镇环境要强调社区环境的“宜老适老”。老年住宅应该有合理的居住面积，适宜不同文化、不同社会背景的老年人的户型设计、室内设计、功能设施等。“如扶手、应急呼叫设备等，一定是考虑适配，而不是美观；设施内部，要考虑居住、活动、后勤等空间的交融，而不是仅仅功能化分隔设置。”中国建筑学会工业建筑分会理事刘吉臣说。

　　中国老龄科学研究中心副主任党俊武说，老龄宜居环境问题应提升到国家战略上来。人口老龄化为中国的经济结构调整提供了明确的主攻方向。

　　设立时间表

　　老年宜居环境建设不能等

　　如同孝亲不能等待一样，老年宜居环境建设也不能等待。世界上养老模式主要分为三种，即居家养老、社区养老和机构养老。

　　目前在我国，这三种养老模式分布占比约为96%，1%和3%。居家养老是绝对主流。构建好居家养老环境建设，就成为老年宜居环境的重中之重，宜老社区建设迫在眉睫。

　　随着发展养老产业的需求增长，政府对老年宜居环境建设的政策支持力度在不断加强。早在2009年，全国老龄办就启动了“老年宜居社区”和“老年友好型城市”建设试点工作。

　　《报告》指出，加强老年宜居环境建设是积极应对人口老龄化的必然要求。老年宜居环境建设将带动相关产业的联动发展，可以有效拉动大众消费，推动创新创业，逐步形成养老全产业链模式。

　　本报综合