老年体育事业
谱写“春天的故事”
□记者 沈爱群 楼嘉卉 通讯员 施宇星 潘善泰
全新打造的老年人体育专版,每周五出版。设有“故事”、“访谈”、“看台”、“动态”、“瞬间”、“播报”等栏目。
联系我们:杭州体育场路178号浙江老年报专刊部;邮编:310039;电子邮箱:zjlnbzkb@126.com;QQ群:333700447。
这一阵子,我们几个人一直在忙一件事情:为本报《老年体育》专版的推出做些准备。这一阵子,我们接触了不少为老年体育事业奔波忙碌的人们,从政府部门到社会团体,从团队到个人。这一阵子,眼前晃动的是全省500多万老年人健身运动的飒爽身姿,口中交谈的是每天锻炼的快乐心得。
这一阵子,采访团队走到哪里,哪里就有人指给我们看两个文件:一个是浙江省政府办公厅《关于进一步加强老年体育工作的意见》,发布于今年上半年,大家亲切地简称《意见》; 一个是浙江省体育局贯彻落实《意见》的通知,刚刚新鲜出炉,大家笑着说是“实施意见”。
从大家愉快而又略带骄傲的笑容中,我们敏锐而又高兴地感受到了两份“意见”的重要,觉得有必要跟本报读者进行交待与解读。我们要告诉各位,浙江老年体育事业的过去、现在和未来;我们要告诉各位,编辑部采编人员对此投入的认真、热忱和期待。更重要的是,我们想大声告诉各位——
浙江老年体育事业发展的春天已经到来!
春天里的故事,有你,有我,有他(她)……
本期,我们邀请到省老年体协常务副主席杜兆年,由他来为《意见》作解读。
1、 关于老年体协自身建设
意见:各地、各有关部门要大力支持老年人体育协会的组织建设,不断完善市、县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)四级协会组织,建立健全行业、机关、企事业单位老年人体育协会,形成“纵向到底、横向到边”的老年人体育协会组织网络。
现状:老年体协组织基本形成网络。目前,全省市、县(市、区)、乡镇(街道)已100%建立老体协组织,97%以上的行政村、社区也建立了老体协;全省行业体协已达到15个。辅导员站点数量达到21000多个,辅导员近5万人。宁波定海区老体协被评为我省首家“5A”级老年体协。
解读:2002年6月,省政府召开专题会议,专题研究老年体协有关工作,形成专题会议纪要。这个纪要是浙江老年体育事业发展的转折点。10多年来,在纪要精神的指导下,全省老年体协组织建设得到不断完善和加强。
10年来,随着社会经济条件的发展,全省老年人口突破800万,老年人在健身方面的需求也越来越多。2012年上半年,省老年体协主席孔祥有亲自带队,我们组成6个调研组,走访了11个地市的22个县(市、区),形成了具体、翔实的调研报告。
多年来,全省老年体协创新克难,开展两轮创建“小康型老年体育乡镇、街道”活动,全省达标单位已达1065个,占全省乡镇、街道总数的70.81%,顺利实现工作重点向农村、基层转移。台州、嘉兴两市先后达到满堂红,整体推进了全省老年体育事业的发展。
今年,省政府办公厅又出台了《意见》,省体育局也发布了“实施意见”。我省老年体协作为一个具有高水平、高素质、高能量、高影响力的社团,将不断创新体制和工作机制,在新时期社会管理中发挥作用。
2、 改善老年人体育健身活动条件
意见:各地要加大对老年体育活动设施建设的投入力度,按照“科学规划、合理布局、适度超前”的要求,把老年人体育健身活动设施建设纳入当地城乡公共设施建设总体规划,纳入老龄事业和全民健身规划。
现状:老年健身设施得到改善,数量大幅度增加,档次不断提高。目前,全省已建有门球场1600多个,气排球场3600多个,地掷球场400多个。继省老年体育活动中心建成投入使用后,宁波、金华、舟山和一些县(市、区)相继建成有一定规模的老年体育活动中心。
解读:老年人体育健身活动有其专业性,活动场地、设施和普通群众性体育运动相比,也有一定专业要求。
目前,全省经常参加体育活动的老年人达500多万,占老年人口总数的60%多。这么庞大的锻炼人群,没有一定的体育健身场地和设施是没法进行活动的。
培育、发展各地的老年体育特色项目,是我们带动更多的老年人参与到体育健身活动中来的一个举措。省老年体协从2010年开始在全省开展了“老年体育特色项目之乡”活动,主要面向基层乡镇、街道,得到了各地老年体协的积极响应。目前,全省有149个单位被评为 “老年体育特色项目之乡”。
3、 开展形式多样的老年人体育健身活动
意见:各地、各有关部门要按照“因地制宜、就地就近、小型多样、持久经常”的原则,积极开展老年人喜闻乐见的健身活动;定期举办老年人运动会,组织适合老年人特点的体育竞赛活动。
现状:全省各级老年体协、各行业系统老体协在全民健身日、庆重阳等节点,结合当地实际,组织了老年人运动会、健身节日展示、健步走等形式多样、内容丰富的老年体育活动。据统计,仅2012年,全省共举办县以上老年人运动会186次,参加人数9万。到去年底,全省经常参加体育活动的老年人已有517万,占老年人口总数的62.6%。
解读:组织老年人开展形式多样的体育健身活动,将其中一些好的经验做法予以推广,并组织大家展开体育特色项目展示、表演,是各级老年体协的主要工作。我们的任务,就是通过引导和鼓励,吸引老年人走出家门,走进附近的广场、操场、球场和公园等地,开展丰富多彩的活动。
4、 建立政府主导、渠道多元的经费投入机制
意见:老年体育是一项社会公益事业。要按照政府投入为主、社会资助相结合的原则,多渠道筹集老年体育活动资金。要适当安排体育彩票公益金用于老年体育活动、赛事和场地设施建设。
现状:目前,全省各级老年体协所需经费经体育行政部门或老龄工作部门统一编制列入财政预算。市、县(市、区)、乡镇(街道)党委、政府领导部门对老年体协给予了人力、物力、财力等各方面的大力支持,把老年体育工作列入群众体育工作的重要内容。
解读:近些年,全省各级老年体协在日常经费及老年人赛事活动经费上,得到了各级政府和社会各界的鼎力支持。去年4月-11月,省第六届老年人运动会在全省各地隆重举行,省里专门拨出300万元专项经费。在杭州市,各级老年体协去年的活动经费为2641.43万元,比上年增加226万元;其中,既有政府部门所拨专项经费,也有老体协自筹的。
最近,省体育局发布的“实施意见”中也已经明确:各级体育行政部门要以政府购买服务的形式支持当地老年体育工作,安排一定比例的体育彩票公益金用于老年人体育健身活动展示和场地设施建设。鼓励企事业单位和个人通过公益性社会团体捐助公益性老年体育事业,捐助支出可以按规定在所得税前扣除。