创新实践“枫桥经验”

　　记者 孙雯靖

　　集体名片：诸暨市枫桥派出所老杨调解中心成立于2008年，集行政调解、司法调解、人民调解于一体，受理“民警移交、其他单位委托、群众请求”的各类疑难矛盾纠纷。老杨，全名杨光照，是一名退休警察。20多年来，他办理的民间纠纷调解率在95%以上。“老杨”也是一群人的名字，杨光照和他所在派出所的20多名民警，保证了辖区10万人的和谐安宁。20年来，枫桥没有一起因矛盾纠纷调解不当引发的越级上访，没有发生重大的治安问题，“老杨”也因此成为很多人心头最温暖的呼应。

　　辨是非

　　坚持实事求是原则

　　“老杨”们让领导放心：矛盾不上交；他让群众服帖：大事化小，小事能化了。在调解时，始终把握4个原则：即依法，当事人自愿，公正、公开，人性化疏导。 “依法就是什么纠纷用什么法律，要实事求是，工作要实要细，必须看过现场，才能分辨是非，定清责任。”杨光照说。

　　枫桥镇彩仙村的陈光良与邻居陈大福的承包田纠纷长达6年。一天，陈光良全家在田埂边和陈大福一家激烈争吵起来，血战一触即发。 “老杨”等人赶到现场，用4个小时听完了陈述后，开始为双方辨是非。最终，怒目相向的冤家达成了调解。

　　顺民心

　　公正廉洁站稳脚跟

　　杨光照说：“调解时要人性化，一般当事人普遍存在的心理是，要讨一个说法，求一个公道，因此对受到侵害或受到委屈的要给予同情，讲几句公道话和安慰话；对弱者的合法权益要保护，要理解群众心理，会用群众语言。”

　　在调解中，最让老杨难过的就是群众指责不公。“有时候，当事人在情绪激动之下说，你吃饱了，捞饱了，你是个贪官，官官相护，我就感到非常难过。但后来一想，我们搞调解工作的，代表党和政府形象，要摆好心态，多从百姓角度想，只有做到清正廉洁，才能办事公正。”

　　当时参与调解的乡司法调解员何育才感慨道：“老杨是真心实意为老百姓服务，从不计较个人得失。只要老百姓找他，不管什么时候他都去，他对老百姓感情很深。”

　　促和谐

　　做枫桥经验传承者

　　楼乐涛、何育才……还有一大串的名字，他们是枫桥派出所的社区民警，都用自己的方式理解和实践着老杨精神。作为枫桥经验的优秀传承者，无论是六字诀还是五心法，老杨提炼出来的方法，已经成为枫桥派出所民警调解工作的宝典。

　　枫桥派出所的社区民警们的调解工作依然走在矛盾激化的关键环节，他们运用老杨调解法，依靠社会力量和群众智慧促进纠纷的解决。老杨坚持的“把老百姓的事情当成自己的事”是枫桥派出所民警的共识。所有人都相信，“有事找老杨”会一直这么灵，“老杨调解中心”是一个最好的载体。

　　负责人感言：“很高兴‘老杨调解中心’能成为枫桥派出所的一个品牌。它成立的初衷是为民便民，发展的依据是枫桥经验，传承的本质是一种精神，所以说，‘老杨调解中心’并不是老杨一个人的。也就是说，新时期的‘枫桥经验’，依靠群众、矛盾不上交的内核依然不变。”