本报记者 乐美真

　　在台州温岭市，第五养老中心（城北康养中心）地处城区却闹中取静，绿荫环绕。10月9日上午，记者随温岭市民政局党委书记、局长陈标军一同来到此地，院内康复理疗室设备齐全，适老化扶手一路延伸，房间整洁明亮，活动室里几位老人正惬意聊着天。

　　温岭现有60岁以上老年人口35.59万，占总人口的29.73%，全市养老机构47家，其中公办17家。如何让公办养老机构不再只是“兜底保障”的代名词，当地给出了自己的答案。

　　设施旧、护理弱

　　“一院一管”困住脚步

　　第一站，城北康养中心。这栋5500平方米的建筑，2024年由市属国企交旅集团下属益众公司接管运营，每个房间配了独立卫生间、紧急呼叫系统和感应灯。“住得惯吗？护理员态度好不好？”陈标军握着一位老人的手问。76岁的郑大伯神情飞扬，笑着说：“比家里强，有人管、有人陪。”

　　但陈标军也对记者道出过去不为人知的另一面：过去镇街敬老院“一院一管”，设施旧、护理弱、标准乱，老人不愿来。“公办养老不能只满足于兜底，必须让老人愿意来、住得好。”

　　如今，温岭推行“公建国营”模式，核心逻辑是“政府主导、国企运营、普惠共享”，把民政部门所属的养老机构逐步优化整合。“现在运营标准上来了，入住率也跟着上来了。”城北康养中心负责人王伟说。

　　老人愿意来、住得好

　　专项补助撬动“升级”

　　车行至箬横镇，远远便望见一栋崭新的楼房，三面环田，景色宜人。门口挂着“温岭市箬横宜康养老中心”的牌子，走进院子，一位老人正坐在廊下看书，十分悠闲。

　　“阿公阿婆们都蛮适应新环境，现在院里住了100多位老人，康复理疗、消防、文娱功能都配齐了，老人活动也排得满满的。”90后院内负责人江波向大家介绍。

　　作为东部片区农村特困老人集中供养机构，箬横镇敬老院重建后重点补齐区域失能老人照护短板。“这里市级补助2000万元、镇里投入3900多万元。”陈标军说，钱要花在刀刃上。

　　近两年，温岭扎实推进农村公办养老机构改造提升，破解老旧敬老院硬件落后、功能单一、安全隐患突出等问题，推动镇级敬老院从“基础托养”真正转向“专业康养”。

　　普惠成网

　　“改一阵子”到“管一辈子”

　　决眼前问题不难，难的是让好服务持续下去。

　　温岭给出的答案是——创新推行公办养老机构公建公营特色运营模式，统筹专项债撬动大项目、政企慈善共建补短板、存量拆改提质优布局，全方位扩容公办养老优质供给、筑牢兜底保障底线，构建“市级标杆引领、镇级网点支撑、全域普惠覆盖”的公办养老服务体系，打造县域公办养老改革温岭样板。

　　“让老人从‘养老’变‘享老’，靠的不是一次调研、一笔投入，而是一套能持续运转的机制。”陈标军说，温岭已形成养老服务补贴、护理员特殊岗位津贴、市镇两级财政共担等一揽子制度安排，第二、第五养老中心已建成投用，第八养老中心完工验收，第十二养老中心加快建设中，加快实现公办养老从“粗放管理”向“标准统一、专业精细”转型。

　　/ 记者手记 /

　　养老这件事，不能靠“一阵风”式改造，而是把每个环节都落到实处——补助要花在刀刃上，标准要立在制度里。从“不愿来”到“比家里强”，从“改一阵子”到“管一辈子”，温岭用一套“组合拳”，重塑公办养老的运营逻辑。