实现城乡养老服务均等化领跑全省
——专访嘉兴市民政局局长徐剑东
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徐剑东 1974年8月生,现任浙江省嘉兴市民政局局长。
本报记者 徐雨阳
记者:嘉兴如何发挥党建引领,借力“15分钟公共服务圈”打造“城乡一体、普惠均衡、人人享有”的养老服务新局面?
徐剑东:嘉兴既是红船起航地,也是浙江“城乡融合发展”先行地。去年,我市每千名老年人护理型床位数22.73张、村(社区)助餐网络覆盖率达99.1%、日均为老助餐服务超1.7万人次。以建设小区嵌入式养老驿站为切入口的“一站式”村(社区)养老模式,让更多城乡老人体验到家门口的幸福。
党建为纽,多方共助。在海宁市斜桥镇仲乐村,你可以感受“近邻若亲”的温馨。该村从2023年起组建“银龄先锋队”,退休老党员带队,组织低龄健康老人开展“敲门行动”。为独居老人带来聊天陪伴、为失能老人送上热乎三餐,形成“以老助老”的良性循环。南湖区云阳社区党委则积极链接社会力量,联合打造云平台,实现2024年累计服务老年人超1500人次,覆盖社区90%以上老年群体,服务满意度100%。党建引领下的多元参与机制,让养老服务从“政府包办”转向“社会共治”。
盘活存量,嵌入服务。2024年,嘉兴举全国之先开展“城市、城镇、社区、乡村”四层面体检,把各类符合条件的闲置用房有机盘活,建成集生活服务、健康管理、文体娱乐于一体的“全能养老空间”。在老龄化较突出的海盐县,通过“盘活改造”,服务半径可以缩圈到“5分钟”。去年,经开区新港社区党委整合1500平方米社区用房资源,改造成集“一老一小”服务于一体的综合性服务养老驿站,辐射老年居民1700余人。加上已建成的望海街道北荡社区、武原街道南门社区等11个养老驿站和年内建成的15家养老驿站,步行5分钟即可享受就近养老服务。
记者:在推进城乡养老服务均等化过程中,老党员有哪些独特优势,青年党员又如何注入新活力?
徐剑东:我们通过“党建+养老”模式,引导银青两代党员形成“薪火相传”的生动局面。
老党员政治素养高、群众基础深,能够以“身边人”身份传递红色力量。去年,海宁打造“银尚达人馆”等综合阵地,在全市12个镇(街道)43家村(社区)成立“银立方”银龄志愿服务队,输送2000余名银发人才加入小区业主委员会等平台建言献策,实现长者志愿队伍全覆盖。同时,吸收“全国人民调解能手”蒋武良等银发人才进驻各级矛调中心开设“老娘舅工作室”,参与调处各类矛盾纠纷3000余起,营造“老有所为”的积极氛围。
青年党员思路活,眼界开阔,以专业能力促养老跃新。2020年以来,嘉兴已连续五年举办养老护理员技能竞赛,并授予前三名选手“嘉兴市技术能手”称号,增加从业者社会认同感和职业归属感。随着行业影响力扩大,在去年和今年的技能竞赛中,越来越多的“95后”“00后”自发加入养老服务队伍。目前,嘉兴养老服务行业护理员人数超5000人,其中高级养老护理员占16%,为“老有所养”“老有所医”搭建“有为敢为”的青年人才储备库。
记者:目前嘉兴市60岁以上户籍老年人口占比超过30%,银发市场潜力巨大,激发银发经济方面如何勇立潮头?
徐剑东:当前,嘉兴市正努力探索出一条政策引领、产业协同、民生普惠的特色路径。
首创精神破解产业瓶颈。为满足近两年适老化改造这一银发消费刚需,今年1月以来,嘉兴市积极推进嘉善智能辅具园区、南湖智慧养老产业园等适老项目。通过设立全省银发经济发展专项基金、建立政产学研用协同创新平台,嘉兴已引进3个智能辅具重点项目,投产后年产值预计达8亿元。
奉献精神彰显城市温度。2025年,嘉兴计划建成示范性养老驿站50个以上,实现康养联合体镇(街道)全覆盖,进一步增强“15分钟养老服务圈”触达率。为全市60周岁(含)以上户籍老年人购买意外伤害保险,推动公共养老服务优质均衡发展,让老年人花钱有底气。
当“首创精神”遇上“民生温度”,当“奋斗精神”融入“基层治理”,一座城市的养老服务便能从“有保障”走向“有品质”,从“局部突破”迈向“全域覆盖”。嘉兴集全社会之力,让养老服务既有“温度”更有“力度”。