从1条地区航线到59条国际地区航线
杭州边检站:
向世界展示杭州的第一张名片
本报记者 罗瑞斌 通讯员 余熙楚娃
南宋的气息,明清的韵味,民国的色彩……在时代的发展中,杭州给世人留下一次又一次美好的印象。而随着改革开放的不断推进,杭州这座历史名城与世界的联系越来越紧密。
作为城市的“守门人”,杭州边防检查站(下文简称“杭州边检站”)面对着日益艰巨的任务,积极与时俱进,不断完善服务:如边检提速、30分钟通关、引进“机器人翻译官”等等,把“国门天使”的微笑与优质服务留给五湖四海的旅客。
这些年,面对一次次边防安保重任,如G20杭州峰会、世界互联网大会、“一带一路”高峰论坛等,杭州边检站出色完成每一次任务,边检的“杭州模式”也在全国范围得到了广泛应用。
今年将突破550万人次
1979年,迎着改革开放的春风,杭州边检站组建成立。起初,杭州边检站仅是具有20名工作人员的初级站,每年检查飞机40余架次,客流量仅4000余人。到2017年,杭州边检站全年验放出入境人数475万余人次,出入境航班达3万架次,出入境人员数量占全省总量的80%,在全国现役边检站中连续10年位列前茅。
截至目前,杭州边检站的验放出入境人数已突破500万余人次,其中外籍旅客53万余人次,出入境航班将近3万架次,出入境人数已远超去年。“预计今年,边检站验放出入境人数达550万人次。”杭州边检站检查科相关工作人员说。
1979年,杭州口岸只有唯一一条飞香港地区的航线。39年后,杭州口岸已拥有43条国际航线、6条地区航线。“航线的增加,自然促使边检工作量增加。据统计,2000年到现在,边检业务量增长近20倍,我们单名边检员平均一年验放旅客量5万余人次,这在全国是数一数二的。”相关工作人员说,这也反映了杭州经济的高速发展以及杭州与世界的联系越来越紧密。
主动作为促发展
其实,从1979年至2004年长达25年的时间里,杭州口岸航线单一。这使得很多来杭经商、旅游的外国人不得不从上海浦东机场转道来杭州。无疑,单一的口岸航线成了外向型经济发展的桎梏,因此民众对于开放杭州口岸的呼声日益高涨。
当时,杭州边检站的相关领导深知口岸建设滞后于经济发展的现状,以及边检站的发展依托于口岸开放的程度。鉴于此,杭州边检站从被动发力到主动出击,迈出了服务地方经济建设的一大步。
“边检站的相关领导专门组织人员进行调研,并于2003年向市委、市政府递交了一份关于‘扩大口岸开放力度,增加机场国际航线’的提案。”杭州边检站站长王红说,当时这份提案引起了市委、市政府的高度重视。
2004年3月,杭州口岸正式对外国籍飞机开放,杭州机场也成了真正意义上的国际机场。口岸的开放,为杭州经济发展搭建了一座桥,也让杭州越来越有“国际范”。
杭州边检站前进的脚步并没有停止。2005年,杭州边检站相关领导又递交了一份关于“加快空港经济圈建设”的建议。市委、市政府递对此高度重视,专门批示由杭州市发展计划委员会牵头,邀请省内经济专家,就如何发挥空港优势,为地方经济服务等专题进行了长达6个月的调研,最终形成了《杭州培育空港经济圈思路研究》的调研成果。2005年9月,这项成果已提升为省市两级政府的决策依据,并列入省市两级政府国民经济和社会发展第十一个五年规划,成为拉动杭州经济增长的新亮点。
近年来,随着杭州口岸的不断开放和城市知名度的不断提升,来杭州的外国人越来越多,为了便于他们出入境,杭州边检站向杭州市委、市政府建议,落地外国人在杭州口岸72小时的免签通关。“现在的话,江浙沪已落实144小时入境免办签证,为旅客通关提供了极大的方便。”王红说。
打造边检品牌
近年来,杭州边检站不断创新举措,主业特色日益凸显。“我们着力开展智能口岸通关建设,自助研发外国人出入境卡片打印机、登机牌扫描仪、空港智能指挥系统等一系列智能设备,且进一步启用自助查验通道、研发‘出境旅客员工验放实时统计系统’、建设网上办事大厅,并通过运用大数据技术,主动研发 ‘杭州口岸边检综合指挥系统’,创新搭建‘口岸动态人像比对系统’,实现科学智能比对预警等。”边检站相关工作人员说,边检站的智能化建设让边防检查的效率不断提升,让边检站好评如潮。
自2016年底开通自助通道以来,刷护照、摁指纹,自助通关仅需10秒就能轻松搞定。“杭州边检站率先在浙江省内开通自助通道,截至目前,杭州边检站内开通10条出入境自助通道,并增设自助通关引导岗位,进一步发挥自助通关功能作用,为出入境旅客提供更加便捷的自助通关服务。未来,边检站的自助通道还将持续增加,预计实现每条通道一年验放旅客量17万人次。”相关工作人员说,国家移民局提出自2018年6月18日起在全国陆海空口岸中国公民出入境通关排队不超过30分钟的新举措,杭州边检站的一系列措施,即使在节假日,通关时间也不会超过30分钟。
杭州边检站的20个出入境办理窗口台上,都新安装了一款语言对话翻译机。“各个窗口的工作人员基础英语交流都不成问题,但是近几年出入境的旅客国籍种类不断增加,有的国内旅客只会说方言,该机器可以翻译国内外40多种不同的语言,为旅客快速通关起到不小的作用。”相关工作人员说。
正是每一次的努力和用心,使得杭州边检站服务水平成绩特别突出,两次被公安部授予集体二等功,连续7年获评“全国提高边检服务水平先进单位”,连续3年被省委省政府评为拥政爱民模范单位等。