“中国农村改革之父”

　　杜润生逝世

　　“杜宇声声春浩荡，老牛默默晓殷勤。润田须唤及时雨，生就忧怀耕与耘。”

　　包产到户：

　　中央高层从反对到支持

　　1978年十一届三中全会后，中国改革的起点是以包产到户为标志的农村改革。而在此之前，高层争论异常激烈。在势不两立的政治气氛下，杜润生试探性地提出，先在贫困地区试行包产到户。这一建言得到了中央高层的应允。

　　1979年，中央新成立了国家农业委员会，杜润生被任命为副主任。那时在中央高层中，包产到户依然是一个很敏感的有争议的话题。华国锋、李先念和农委主任王任重反对包产到户，而胡耀邦和邓小平对这一问题也没有表态。

　　杜润生努力的作用在这个时候开始彰显了。他首先支持万里在安徽的改革行动。1980年，在中央长期规划会议上，他提出先在贫困地区试行包产到户的构想。他说，“贫困地区要调那么多粮食救济，交通不便，雇人长途背运就消耗了一半多，国家耗费大，农民所得不多。建议在贫困地区搞包产到户，让农民自己包生产、包肚子，这样两头有利。”这个建言得到时任副总理姚依林的支持，随后邓小平也终于发话表示赞同。

　　政策落地：

　　一波三折到尘埃落定

　　不过接下来的发展并不顺利。在1980年下半年中央召开的省市自治区党委第一书记会议上，很多人对包产到户的提法不明确支持，甚至还发生了激烈的争执。杜润生、胡耀邦、万里商量对策，杜润生巧妙地斟酌措词改写文件，最终形成后来著名的1980年75号文件。这个文件打破了多年来形成的包产到户等于资本主义复辟的僵化观念，向前迈进了一步。

　　1981年，杜润生在国务院的一次会议上说，集体经济最大的弊病就是把人捆死，而社会主义的目标是实现共同富裕，不是共同贫困。这一年的春夏之交，杜润生率调查组分赴各省实地考察。

　　一年后，杜润生带领中央农村政策研究室根据中央精神主持起草了一个重要文件，这就是中共中央在1982年1月1日发布的1号文件，后来也称为农村改革的第一个1号文件。杜润生回忆说，“这个文件报送给中央，邓小平看后说‘完全同意’。陈云看后叫秘书打来电话说‘这是个好文件，可以得到干部和群众的拥护’。”就这样，“一号文件”结束了围绕包产到户长达30年的激烈争论。包产到户从此成为中央决策。从此，接下来的四年每年都持续推出了“一号文件”。

　　晚年时期：老牛默默晓殷勤

　　继1986年“一号文件”之后，中央1987年确定了深化农村改革的三项目标。但是杜润生依然心存隐忧：“理论上揭示不等于实际上解决问题。当时我们认识到，如果不触动深层结构，中国的农村改革，就很难再前进一步。“

　　晚年时期的杜润生已失去了听力。此时，他思考得最多的问题是今后新农村改革与发展的方向。他虽没有了听力和交谈的能力，但“中国农村改革之父”的忧患目光始终投向远方。杜宇声声春浩荡，老牛默默晓殷勤。润田须唤及时雨，生就忧怀耕与耘。“我苦劳多，功劳少，争取在可能的情况下，多做一些有益于人民的事情，无愧地走向生命的终点。”他总结说。

　　据人民网

　　人物名片：

　　杜润生，1913年生，山西省太谷县人。1936年加入中国共产党。1983年起历任中共中央书记处农村政策研究室主任，兼国务院农村发展研究中心主任等。他被誉为“中国农村改革之父”。从1982年到1986年连续5年参与主持起草了著名的五个“中央一号文件”，对于家庭承包责任制在中国农村的推广和巩固发挥了重要作用。2015年10月9日6时20分于北京医院病逝，享年102岁。