□郑元良

　　近期，关于分配、养老话题的文章甚多，在分配制度改革问题上造些舆论、凝聚共识很有必要。分配制度改革是个大课题、大工程。牵涉到方方面面，这个问题解决了，人心大定，可以说中国的问题解决了一半。

　　这个问题不可能毕其功于一役，只能分步到位，逐步完善。因为分配如何才能公平合理、差距多大才是适当？这是一门科学，需要逐步认识探索，不可能一蹴而就。急不好，但也不能只等待。笔者认为，在总体方案出台前，有些事情是必须明确的。

　　首先，鉴于福利（包括工资、养老金等）是刚性的，决策者必须谨慎，一旦出台，很难收回；一旦增加，很难减少。今天欧美的福利制度危机、债务危机，前车可鉴，我们不能走这些老路。

　　其次，从现在起，凡新出台的有关分配的决定，只能缩小差距，不能扩大差距，并为缩小差距准备、开路和服务。

　　再次，不能议而不决，长期拖延。越讨论一时问题越多是必然的，但这些问题都应尽早解决。

　　关于改革的阻力，阻力在于既得利益者，这已是公开的秘密，凡是有话语权的人都是既得利益者。笔者认为，既得利益者是一个群体，在既得利益这一群体中，公务员、事业单位的许多先进分子早就认识到分配制度非改革不可，不改革最终将损害自身利益，他们是改革的动力。其次，大多数既得利益者是开明的，他们是会接受改革的。

　　因此，只要把问题谈开了，阻力是可以化解的，并不是铁板一块那么可怕。我党领导人一再强调为人民服务，代表广大人民的根本利益，那我们还有什么可犹豫？

　　（作者为宁波市老同志）

　　分配制度改革要早开工分步走