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第00007版:文摘
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2006年3月1日     收藏 打印 推荐 朗读 评论 更多功能 
中国面临未富先老严峻挑战
  全国老龄工作委员会办公室2月23日首次公布了我国人口老龄化百年预测,指出目前我国已进入老龄社会,并且正处于快速老龄化阶段。

  老人全球最多 女性多于男性

  老龄委发布的《中国人口老龄化发展趋势预测研究报告》中公布的数字表明,我国老年人口规模巨大,到2004年底,我国60岁及以上老年人口为1.43亿,其中女性老年人口比男性老年人口多出464万人。到2037年,60岁以上老人将超过4亿,到2051年达到最大值。据联合国预测,21世纪上半叶,我国一直是世界上老年人口最多的国家,占世界老年人口总量的五分之一。

  老化速度太快 呈现未富先老

  报告还表明,我国老龄化发展迅速。65岁以上老年人占总人口的比例从7%提升到14%,发达国家大多用了45年以上的时间,其中,法国130年,瑞典85年,澳大利亚和美国79年左右。我国只用27年就可以完成这个历程。

  由于人口老龄化太快,中国的老龄化超前于现化代。发达国家进入老龄社会时人均国内生产总值一般都在五千到一万美元以上,而中国目前人均国内生产总值才刚刚超过一千美元,仍属于中等偏低收入国家,应对人口老龄化的经济实力还比较薄弱。

  老年人口庞大 为老服务滞后

  《报告》指出,随着老年人口的增加,庞大的老年群体的养老、医疗等方面的需求也越来越大,但是我国为老服务的发展跟不上需求的增长。

  2004年我国基本养老保险的支出总额达到3502亿元,比2000年增加了65.5%。离休、退休、退职费用也呈现连年猛增的趋势,基本医疗保险基金支出也在高速增长。政府、企业、社会都已感到养老保障的压力正显著加大。

  老年人口增加带来的另一个社会压力是为老服务发展不能满足迅速膨胀的需求。以养老机构和床位数为例,目前我国共有各类老年社会福利机构3.8万个,养老床位120.5万张,平均每千名老人占有床位仅有8.6张,与发达国家50至70张的水平相差甚远。

  老化城乡倒置 农村问题更多

  根据最近的人口普查数据,我国农村老年人口占老年人口总数的65.82%,老龄化水平高于城镇1.24个百分点。与城市相比,农村老龄化带来的压力更大。农村绝大部分地区尚未建立社会养老保险制度,新型合作医疗制度目前还处在试点阶段,农民的养老、医疗都缺乏必要的社会保障。同时,因为大批青壮年流入城市打工,赡养服务人口的下降使农村老年人的照料成为难题,因此完善农村养老机构将是今后的一项重要工作。             据新华社

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