本报讯 在省政协九届四次会议上，民革省委会提交的《关爱“空巢老人” 推动居家养老》的提案，被列为重点提案。

    提案分析了居家养老模式出台的背景，眼下传统的家庭养老功能不断弱化，“空巢家庭”日益增多。身边无人照料的老人，城市约占35％以上，农村约占28％以上，养老问题已成当务之急。目前我省机构养老存在数量不足、质量不高等问题。如杭州市有老年人92万，城区每百位老人却只拥有1.7张养老机构床位。很多中低收入的老人入住养老机构仍存在一定的困难。

    提案指出，居家养老就是以家庭为核心，以社区为依托，以老年人日常照料、生活护理、家政服务和精神慰藉为主要内容，以上门服务或社区照料为主要形式，并引入专业化服务方式的养老体系。这种依托传统的家庭养老，融老年的物质、精神生活和心理干预为一体的新型养老模式，具有成本较低、覆盖面广、服务方式灵活等诸多优点。

    提案指出现行居家养老存在的不足问题是尚未形成政府引导推动，社区主导实行，政府—社区—服务人员—老人之间顺畅的管理、服务体系。配套保障机制不健全。目前我省社区居家养老的实践中，更多的是突出上门服务，而在医疗保健、呼援服务、文体娱乐等方面缺乏配套的服务平台和保障机制。

    对社区居家养老，提案建议应划拨专项经费，为困难老人提供经济支持。让社区有劳动能力的退休人员义务为老人服务，等到这些退休人员也需要服务的时候，则可享受政府提供的免费服务。对经济条件较好的老年人，则引导他们树立花钱买服务的消费理念。建立社区居家养老管理和服务人员定期培训制度，实行持证上岗，提高为老服务队伍的水平。广泛建立社区老年协会或老年人互助服务中心，完善社区老年人活动场所和设施，通过集体活动使老年人得到精神上的满足，获得生活的乐趣，从而缓解老年人孤独、抑郁等心理问题。此外，从社会上公开引进、招聘一些专业人士或志愿者，定期为老人进行心理咨询。为社区老年人建立专线呼援系统，为老年人居家享受服务和应急呼救提供通畅、快速的信息通道和平台。

         本报记者 谢芬芬

         本报通讯员 刘红祥