人物名片

　　杨娣 1975年7月出生，中共党员，现任绍兴市民政局党委书记、局长

　　本报记者 徐雨阳

　　最近，来自日本的东山映子找到了在绍兴的“落脚点”，“医生随叫随到，智能管理系统甚至比日本的一些高端养老院还要先进。”作为绍兴市首个大规模高端康养项目，朗和银润国际医养中心正式落成并试运营后，已吸引国内外超50位老年人预定入住。这座定位“越幸福”的高端医养综合体开业，正是绍兴市高质量实施“越享老”行动的一个缩影。近日，记者专访绍兴市民政局局长杨娣，看绍兴如何通过打造“越享老”民生品牌，让老年人享受实在幸福。

　　记者：绍兴聚力打造“越享民生”工作品牌，高质量实施“越享老”行动，今年成功入选国家居家和社区基本养老服务提升行动项目试点。推进过程中，绍兴采取了哪些重要举措和突破探索？

　　杨娣：今年绍兴市成功入选国家级试点，并且获得中央财政资金2000余万元专项支持，扶持金额创近年之最。“上接天线”之后，怎样更“接地气”，是试点工作的重点，我们做了以下统筹：

　　“一盘棋”统筹规划，政策供给“越”发完善。今年来，绍兴建立市长牵头、跨部门联动的常态化会商机制，把试点工作充分融入城市发展战略。同时，成立市民政局老龄和养老工作领导小组，明确33项“越享老”年度重点任务，形成民政系统工作合力。

　　“一体化”摸排提档，适老配套“越”发完善。截至今年6月，绍兴全市争取超亿元国债资金，帮助1.8万户老年人家庭完成居家适老化改造，不仅让老人床边有扶手，更让他们心里有盼头。

　　“一张网”优化布局，县域模式“越”发创新。做新做强县域养老，绍兴始终走在前列。2023年，柯桥区就成立了全省首家区属国有一级养老企业。发展至今，全市已有6家国企参与养老服务，成功开拓“国企+养老”新模式，“职业养老经理人”走入越来越多寻常百姓家。

　　记者：守护最美“夕阳红”离不开人才这把“金钥匙”，绍兴是如何建设一支高水平的养老服务人才队伍，为“越享老”行动持续赋能的呢？

　　杨娣：近年来，绍兴通过政策引人才、培训育人才、环境留人才，不断完善养老服务梯队建设。

　　政策支撑“引人才”。正逢毕业季，在老龄化较为突出的诸暨市，当地颐和养老中心与绍兴护士学校开展校企人才订单培养合作，已有数名学生签订定向培养三方协议书，志愿以“朝阳”护“夕阳”。通过制定《关于加强养老服务人才队伍建设的实施意见》，构建全链条政策体系，目前全市每万名老年人拥有持证护理员近25人。

　　专业培训“育人才”。近年来绍兴鼓励高校与养老机构开展深度合作，目前全市已建成6个实践基地和产业学院，累计培训养老护理员超5万人次、家庭照护者2.1万余人次，高级养老护理员占比位居全省第二。

　　优化环境“留人才”。6月13日绍兴出台新政策，将一线持证养老护理员特岗津贴提升至300-1200元/月，标准进入全省第一方阵，同时将发放范围扩大至居家养老服务机构，全市已累计发放特殊岗位津贴590余万元。

　　记者：绍兴老龄化率达31.76%，居全省第二，请问如何将政策转化为可触可感的民生实践，实现从“养老”到“享老”的升级？

　　杨娣：变“养老”为“享老”，离不开衣食住行方方面面。

　　落实保障，享老“越”便利。今年，绍兴在全省范围内率先完成“基本养老服务清单”迭代，新增和优化10项服务。建成覆盖县、乡、村三级的居家养老服务网络，推行居家养老服务设施片区化运营，建成示范引领型居家养老服务中心75家，让“15分钟”家门口的居家养老服务圈成为现实。

　　推进照护，享老“越”贴心。在诸暨大唐街道，离老年食堂开饭时间还有1个小时，老人们坐在餐桌前，欣赏志愿服务队带来的歌唱表演。不仅兜底温饱，更提供精神慰藉。目前，像这样的助餐配送餐服务点，绍兴已建成1000余个。绍兴聚焦空巢、独居等农村特殊困难老年人，创新构建“邻里互助+流动服务”双轨服务模式，真正实现让每一位老人在家门口幸福养老。

　　升级康养，享老“越”舒心。目前，绍兴每万老年人已拥有20张以上认知障碍床位，已建成乡镇（街道）康养联合体86家，覆盖78.6%的镇街，提供康复护理与生活照料一体化服务。全力探索家庭养老床位建设，使老年人在家享受“类机构”的专业照护服务，今年计划建设2000张以上家庭养老床位，服务4000人以上。