康养新篇 绿水青山变“幸福靠山”

　　——专访湖州市民政局局长金斌斌

　　本报记者 张文利

　　记者：湖州依托生态资源、文化底蕴和数字技术，打造出领跑全省、独具特色的养老模式，在这一背景下，机构养老服务如何精准发力？

　　金斌斌：截至2024年底，湖州市60周岁以上老年人口84.75万，占总人口数的31.5%。老有所养，既是回应民生关切的“必答题”，也是展现城市温度的“自选题”。“一床一码”是我市推动养老服务精准高效的一项探索，让基层养老装上“智慧大脑”。

　　全省领跑，“码”上覆盖。我市在全省率先推行养老机构“一床一码”监管模式，把养老机构床位和人员赋码进行“智能配对”，可以对老人进行精准补助，在减轻家庭照护负担的同时，缓解养老机构“一人难求”、失能老人“一床难求”的矛盾。如今，走进全市80家养老机构，每张床位都配有专属“身份证”。

　　服务管理，“码”上规范。织密民生保障网需要“攥指成拳”，为确保这一模式的顺利推行，我们为湖州的老年人送出一波“政策大礼包”。首先制定了《湖州市“一床一码”工作方案》和《养老机构“一床一码”工作规范》地方标准，还配套出台《湖州市养老机构运营补助绩效考评办法》，从技术标准、数据安全、服务流程等方面进行“全链条”规范，让养老服务既有“温度”又有“尺度”。

　　激励机制，“码”上见效。对一线持证护理员来说，“一床一码”的推出，实现了岗位与津贴挂钩。在明确服务要求、服务标准的同时，提高了护理员的收入，从而有效提高护理员的积极性。通过这一创新举措，不仅让财政资金用在“刀刃上”，更倒逼养老机构服务“更上一层楼”。2024年，通过“一床一码”平台，试点机构中的1210位失能老人月均减负近400元。

　　记者：深挖“绿水青山”富矿，湖州如何实现长者“推窗见绿、出门入园”的康养目标？

　　金斌斌：如今，湖州不仅为老年朋友打造“量身定制”的旅居养老项目，更实现了在“家门口”就能享受“诗与远方”的康养愿景。

　　机构赋能，吸引“走进来”。随着旅居养老的兴起，在长兴县，一些康养机构不仅提供基础套餐式的养护服务，还与八都岕、大唐贡茶院等网红旅游景区合作，推出“短居体验卡”,不少老年人体验后直接“路转粉”，签订了长期居住协议。目前，全市共有13家养老机构开展旅居养老服务，提供床位约1461张，日均约480人。

　　本土聚焦，实现“留下来”。在安吉县孝丰镇白杨村，村里在股份经济合作社基础上设立了全资子公司，探索“专业团队+市场化”运营，打造了“春风·白杨”乡村振兴品牌。村里腾出单身老人的宅基地，建立了集中式的居家养老服务中心，为单身老人提供“拎包入住”式的免费住宿和食宿。既解决孤寡老人的养老难题，又发展民宿产业，实现养老事业与养老产业的“双赢共舞”。

　　项目招引，推动“落下来”。湖州市秉承生态美、底蕴深、区位优、服务佳的优势，开启了招商引资的“加速跑”模式，成功吸引了10余个外来优质大项目落地，瞄准未来多种养老需求，打造复合式银龄照料社区新业态。随着项目相继投产运营，近五年新增运营近20家医养结合养老机构，吸引越来越多的老年人来此“栖居”。

　　记者：如何借助旅居优势，打破区域壁垒，推动长三角养老一体化进程？

　　金斌斌：去年1月发布的《国务院办公厅关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》提出，要培育旅居养老目的地。在顶层设计的春风下，湖州正结合自身优势，奋力谱写养老一体化的新篇章。

　　交通重塑新版图。去年12月26日，随着沪苏湖高铁的开通，湖州一跃成为三省一市的交通枢纽。20分钟到杭州，30分钟到上海，60分钟到南京、苏州等长三角主要城市，90分钟通达长三角所有城市。以长兴县水口乡顾渚村为例，作为长三角地区规模最大的乡村旅游产业集聚区之一，这个村域面积不足19平方公里的小村庄可同时接待3万多名游客，其中，60周岁左右的上海人占游客人数的70%，实现将“交通红利”转化为“旅居流量”。

　　区域协作新范式。去年5月，首届长三角旅居养老大会在湖州召开，并在会上成立了长三角旅居养老联盟；今年4月，湖州与上海虹口区民政局签订合作框架协议，共建“湖虹养老服务新模式”。依托特色资源打造旅居养老品牌，是长三角转化“两山价值”的创新实践，“养老朋友圈”新模式让分散的“养老盆景”变身连片的“产业风景”。

　　畅行无忧新体验。去年6月6日，在第六届长三角一体化发展高层论坛上，10个实事项目被首次推出，其中3000家以上文旅场馆“一卡通用”、长三角高铁游及旅居养老地300家以上、“一卡通”服务项目增加至70项以上……持有长三角区域三省一市居民的社保卡，在湖州就能享受旅游观光、文化体验等方面的“同城待遇”。这些举措真正打破了长三角政策“玻璃门”，为老年人打造没有“边界感”的养老新体验。