本报记者 孙磊 实习生 赵淼

　　近年来，商务部在全国确定80个便民生活圈建设试点地区，按照“缺什么、补什么”的原则，“一圈一策”推动补齐便民服务设施短板，完善生活基本保障类业态和品质提升类业态，共建设便民生活圈1402个，涉及商业网点28万个，覆盖居民社区2766个，服务居民3200多万人。

　　“小修小补”似燕归，“蝴蝶效应”知多少？日前，记者采访浙江省城市规划、社会经济等领域专家学者，从多个维度深入解读这道万众期待的“小而美”风景线。

　　汤海孺

　　浙江省城市科学研究会副理事长

　　杭州市规划委员会专家

　　问:“小修小补”回归，城市规划需要怎样调整？

　　答：“小修小补”和市民日常生活紧密关联，是城市是否宜居的关键因素之一。而要使这种经济形态长久存在，就需预留空间场所。在城市规划层面，将“小修小补”服务纳入社区生活圈服务设施配置标准，政府需出台房租减免、水电优惠等政策。实施运营时，由街道社区负责落实所需点位，帮助经营户解决遇到的问题。

　　问：怎样用好城市“金角银边”，让规划和需求有机融合？

　　答：“小修小补”作为社区微型商业，对中老年人来说是必需品。它占地面积不大、需求频率不高，同时也是微利行业，需要决策者从公益性角度、从满足老百姓需求的角度来看待这个业态。政府部门和街道社区要负起责任，在空间场所和管理上认真对待，让“小修小补”发展更有韧性和黏性。

　　问：作为浙江省会城市，杭州在便民工作上有何举措？

　　答：这些年，杭州通过老旧小区改造、未来社区建设，打造“15分钟生活圈”，满足老百姓上学、就医、办事等生活需求。城市建设过程中，杭州在政策支持、布点优先、租金减免上下功夫，来引导“小修补”规范有序回归百姓生活，比如未来社区有九大场景，其中一个场景就是未来服务，也是包含了“小修小补”。

　　问：未来“小修小补”如何适应时代发展？

　　答：作为经营主体，要遵循市场规律，充分考虑市场容量，合理划定经营区域，完善配套服务。

　　也有些“小修小补”是通过流动摊位和集市的形式出现，在香港和新加坡都有类似例子，摊位经过整体设计，摆放很有序。城市管理也要考虑到新需求和新形式，管好了，就是一道非常美丽的风景线。

　　张正荣

　　浙江理工大学经济管理学院

　　跨境电子商务研究所所长、副教授

　　问：城市精细化治理如何在“小修小补”上发挥作用？

　　答：“小修小补”这类温情经济的成长，是给城市管理者提出的挑战，需要具备新的治理规划理念。因为，让“小修小补”经营者直接租赁商圈里的店铺难度过大。如何让“小修小补”进入社区获得生存形态，需依赖社区空间的精细化布置。

　　然而，当前是数字经济贸易的时代，可以利用数字化技术助力“小修小补”业态发展。因为远距离物件传递、需求沟通等方面都涉及成本，不妨适时建立互联网平台，比如社区可以开发一个服务沟通小程序，配合线下快递，这样就提升了“小修小补”的延展性。这些生活场景都是可以设计的商业模式，通过技术来赋能。

　　问：“小修小补”会在哪些领域产生“蝴蝶效应”？

　　答：从需求侧看，慢生活是一种安心幸福的生活，第一是社区的温情，邻里之间互相帮衬，互相珍惜老物件，有感情；第二是城市的温度，工作节奏很快，怎么体现出温情？“15分钟便民生活圈”实际上就是打造一个有温情的城市氛围；第三是社会的温暖，我需要的时候我都找得到。

　　从供给侧看，“小修小补”进社区，代表了供给内容的变革。

　　首先是就业，你会发现“小修小补”的经营者年纪有些大，有的可能肢体上有些障碍，这些人员在大规模工业流水线生产的、要求比较高的岗位，可能难以胜任，但是通过“小修小补”，他可以用技术、耐心，和社区的互动，来形成一个包容性的就业岗位，不仅解决个人的生活，也为家庭提供支撑。

　　第二是事业，“小修小补”是对一件事长期的专注，日积月累的打磨，非常适合培育匠人，可以成为非物质文化的传承。

　　第三是产业，它的业态可以慢慢变大成为一个现代服务产业，带动上下游产业链的提升。

　　问：如何避免“一刀切”，让“小修小补”百花齐放？

　　答：这需要根据不同社群的特点来设计，比如年轻人集聚的地区，可以安放电脑手机维修点，服装市场附近，可以安放衣物织补点，高校老师、退休教授集聚生活区，可以安放修书摊、老照片修补点等等。还可以根据一个地区历史文化与人群之间的黏性来考量，比如杭州的雨伞、剪刀、扇子都是非常有特点的非遗产品，这些产品在本地拥有相当可观的受众，可以根据这些产业特色，结合市民日常生活需求，来打造具备匠人精神的“小修小补”特色点，比如磨剪刀、抛光菜刀等等服务，把城市记忆保存下来。