孝老有方 制度保障

　　义蓬街道打造惠老“无忧”晚年

　　【慈孝名片】

　　义蓬街道，位于杭州市钱塘区，现有60周岁以上户籍老人17931人，占户籍总人口27.5%，街道通过队伍建设、制度保障、基层治理等途径，为老年人打造“无忧”的幸福晚年。

　　本报记者 夏凌

　　在老一辈人的记忆里，六七十年前的义蓬是一块渺无人烟的沙地盐滩， “围垦”“拓荒”是这片土地上老年人的共同记忆，当时有句老话叫“围垦是抽筋、剥皮、掉肉”。

　　如今的义蓬，九里桑园、十里杏花，当初这批与潮水抗争、在盐碱地上谋生活的义蓬人已洗去一身铅华，过上了安详幸福的晚年生活。

　　两位老人故事 讲出义蓬孝老有方

　　头蓬社区80岁的老杨总说自己赶上了“好时候”。单身一辈子的他拒绝了社区提供的集中供养，选择独居，屋子里破纸箱堆了一地，总有股酸酸的味道。为保证老人正常生活，社区安排日间照料中心工作人员小胡为其去送一日三餐。“我以为她会放下餐盒就走，没想到她还坐下来和我聊天。”老杨说，后来,小胡常帮忙打扫房间，还买衣物送他。

　　老杨的生活得到改变，蜜蜂村80多岁的王爷爷在街道、社区的帮助下，也了了一桩心事。王大爷是再婚，二老各有子女。去年，房子要拆迁，儿子却不肯签字，担心以后会与继母的子女有房产纠纷。街道人民调解中心调解员老裘叫来双方子女，经过政策解读和情感疏导，双方在调解书上签字，老两口心里的石头落了地。

　　两位老人的故事在义蓬不是个例。街道党工委书记邱建庆表示，义蓬发展离不开老一辈人，让他们的晚年生活各方面没有后顾之忧，享受“共同富裕”示范区带来的“福利”是义蓬街道努力的方向。

　　发补贴配顾问 制度为先做保障

　　从2010年起，街道里70周岁以上符合条件的户籍老人每月都会领到200元“零花钱”。据统计，11年累计发放1亿多元。除了这笔补贴，街道于2007年10月成立慈善分会，秉承“扶老、助残、救孤、济困”理念，累计发放救助款物4323万元，其中70%用在老年人身上。

　　街道明确老人慰问走访制度，村社两级干部在每年“敬老月”和九九重阳节期间，都会走访慰问辖区老年人，帮助解决实际困难；对于生活困难和90岁以上高龄老人，则实行定期走访慰问制。

　　要想老人生活安定，基层治理很重要。街道建立起以老龄委牵头，司法所、信访办、平安办共同参与的老年人维权服务中心。街道司法所所长张建芳介绍，老人遇到困难，可以找村里助老员，也可以电话联系调解员、法律顾问，请他们上门服务。“近几年，老人调解需求日益减少，社会孝老敬老氛围的营造，也起到关键作用。”张建芳说。

　　孝老敬老蔚然成风 养老服务触手可及

　　一系列制度的加持下，不管是普通社会老人、机构老人，还是独居、高龄、孤寡等困难老人都过上了有保障的晚年生活。医养结合的养老机构、“家门口”的日间养老照料中心，送餐上门、照护上门的“点餐式”服务、课程多样的老年大学……义蓬老人的物质精神生活不断改善。

　　邻里互助、志愿服务、上门助老等活动正在义蓬广泛开展，助老志愿服务延伸至角角落落，让有需要的老人触手可及。敬老孝老成为街道的新风尚，良好的社会氛围成为街道发展的“加速器”，推动义蓬经济社会高速发展。十三五以来，街道财政收入年均增长13%，人均可支配收入增加27000元，成为杭州东部乡镇发展“一枝独秀”的工业强镇。

　　__________/ 记者手记 /

　　人人都是“助老员”

　　清晨7点多的杭城，寒意袭人，头蓬社区党委书记陈秋平像往常一样准时出门，记者跟着她来到80多岁的杨大爷家。老两口已经起床，对陈秋平的到来并不意外，“陈书记每天都来，像女儿一样。”杨大爷笑着说。陈秋平叮嘱老人，天气冷了别太早出门，还询问有没有需要修的东西。

　　在社区做了4年多书记，陈秋平几乎每天6点多起床，上班前先去辖区里的十几户独居、空巢老人家“报到”，再通过微信，将老人情况及时反馈给其家人。记者在她手机上读到一位家属的留言：“您把助老员的活都干了，真不容易。”

　　义务做“助老员”的还有社区工作人员小双。记者在社区见到她时，她正和73岁的退休教师王阿姨讨论老年人活动事宜。王阿姨告诉记者，几年前，女儿、丈夫相继离世，自己变得忧郁。小双得知后，多次上门邀请她参加社区老年活动，还让她负责登记老人“积分卡”。王阿姨自己也慢慢打开心结，交到了好朋友，人也开朗起来。

　　在义蓬驻点采访期间，记者发现，从社区书记到社工，从学生到志愿者，大家都在践行着孝老敬老的传统美德，助老惠老随处可见。义蓬正为老人努力打造无忧的幸福晚年。