地方立法 动态管理 政府补贴

　　这些城市这样建“家庭养老院”

　　在杭州市上城区试点之前，南京、广州、北京等城市已先行开设“家庭养老床位”试点，并根据实际情况，推出了各有特色的具体做法。有的规定社区嵌入式服务网点开设家庭养老床位不低于5张，有的将家庭养老床位纳入24小时动态管理和远程监护，有的由政府部门为老人、机构发放补贴，有的计划将家庭养老床位特色做法写入地方立法。一个个“家庭养老院”正入驻越来越多的老人家中。

　　南京：

　　拟写入地方立法

　　从南京市民政局了解到，南京各区都在推广家庭养老床位，截至2019年8月，全市已建成5457张家庭养老床位。

　　在南京市鼓楼区，安装在老人家里的设备有10多项，老人可根据自身需求选择生活护理、医疗护理、精神慰藉等专业上门服务。在鼓楼区家庭床位适老化改造中，每床3000元的改造额度全部由政府认领，此外还对面向半失能、失能老人提供家庭床位的养老机构，分别按照600元/人/月和900元/人/月的标准予以补贴。

　　2019年8月，南京市政府做了关于《南京市养老服务条例（草案）》的起草说明，“家庭养老床位”写入地方立法。南京市民政部门相关负责人介绍，下一步将在家庭养老床位建设方面持续优化。

　　广州：

　　24小时动态管理

　　2019年8月，广州在越秀区、海珠区、荔湾区试点建设家庭养老床位，并计划到2020年实现建设约400张家庭床位的试点目标。

　　养老服务机构将为符合条件的老年人家庭进行必要的适老化和智能化家居改造，如安装紧急呼叫、语音或视频通话、生命体征监测和门磁、烟雾、燃气感应报警等设备设施，并进行安全扶手、地面防滑等居住环境的适老化改造。

　　同时，养老机构将家庭养老床位纳入24小时动态管理和远程监护，并根据需求提供生活照料、个人护理、康复护理、医疗保健、精神慰藉、文化娱乐和定期巡访等六大类服务，每天上门服务时间不少于1小时，每月累计不少于30小时。

　　由服务机构根据养老服务需求，制定服务目录清单或服务套餐，并与居家老年人协商签订协议。验收合格的家庭养老床位，按照每张床位3000元的标准给予一次性建床补贴。

　　北京海淀区：

　　为老人发放补贴

　　2019年9月30日，北京市海淀区出台了《海淀区家庭养老床位建设试点实施方案》，在5个街道的部分社区先行开展试点，设立家庭养老床位。海淀区民政局按照“保基本，兜底线”原则为老人、机构发放补贴，包括服务补贴、建设一次性补贴、机构运营补贴。

　　在服务补贴方面，年满80周岁及以上，子女未共同居住且丧偶的独居自理老人，或无子女、无配偶的孤寡自理老人，或计划生育特殊困难家庭自理老人，每月最高可享受300元确定的服务；经评估失能失智老年人，在控制额度内可享受实际发生服务费用50%的补贴，其余50%由老年人个人支付予养老服务机构，按照失能等级，控制额度分别为最高500元/月、900元/月、1200元/月。

　　在建设一次性补贴方面，按照失能等级，轻、中度可享受不超过800元、1500元的适老化改造一次性补贴，重度失能老年人可享受每月最高80元的辅具租赁补贴。

　　综合《现代快报》、《武汉晚报》等