杭州余杭区

　　深耕“银炬力”品牌

　　助力全域治理现代化

　　杭州市余杭区委组织部副部长、老干部局局长 李万民

　　一年来，杭州市余杭区老干部工作以“银炬力”品牌建设为抓手，广泛引导老干部开展助力全域治理现代化活动，不断增添全域治理民主协商、矛盾纠纷化解、思想文化“银炬力”。

　　主动融入 品牌带动

　　增添全域治理民主协商“银炬力”

　　为了推进乡贤队伍建设，发挥老干部正能量协助社会治理。近两年来，余杭区委老干部局运用老干部工作信息平台，组建乡贤队伍51支，入库乡贤 520 余人，引导他们回乡参与基层党建、乡村振兴等工作，为人人参与社会治理起示范作用。

　　为主动融入城市大党建格局，提升“银炬力”品牌的影响力，余杭区委老干部局抓住党群服务中心建设契机，推进党建共享基地、工作室、家门口老年大学的建设。全年共建立老干部党建阵地32个，为助力民主协商搭建平台。如星桥街道银耀星光党建基地，运用“五进工作法” 推动“两新”党建，成为党委政府与社会组织之间联系的纽带。

　　同时，利用“银炬力”品牌建设为载体，引导老同志参与事前收集议题、事中多方商议、公开协商结果、事后监督执行的“四部曲”民主协商乡贤模式，形成南苑街道“板凳评议团”、塘栖镇“草帽议事”等民主协商制度。小古城村乡贤队伍发挥曾庆钊老党员工作室“传达室”、“连心室”、“解难室”的作用，助力美丽乡村、精品民宿、农文旅融合发展。

　　基层导向 部门联动

　　增添全域治理矛盾纠纷化解“银炬力”

　　余杭区委老干部局从基层出发，协调推进调解工作室建设，开展矛盾化解需求和老同志参与意向供给侧调查，实现供需配对。2018年11月起，全区135名老干部参与配对，覆盖18个镇街、60余个村社。建立检察院“玉和”、临平街道“老娘舅”、陈阿七老法官等授牌调解工作室15个。各工作室实行轮流坐班制，累计化解矛盾纠纷312起，实现制度化、常态化运行。

　　以部门联动的方式，系统推进老干部参与到矛盾化解当中来。组织部负责指导镇街、村社党组织发挥主体作用，为老干部参与创造条件；政法委发动退休警官、检察官、法官积极参与；老干部局牵头抓好系统推进工作；司法局负责编印《老干部调解工作手册》开展培训，颁发证书，充实老干部调解员队伍，形成组织部等4部门牵头实施，公检法司等12个单位协同参与的工作机制。

　　为坚持长效管理，强化制度保障，联合下发《全区老干部参与基层矛盾纠纷化解工作方案》，从工作模式、经费保障等方面指导推进。形成老干部到镇街、村社调委会报到、冠名调解工作室建设、调解案件“以奖代补”工作制度。同时，通过召开启动仪式、现场推进会、总结表彰会形成工作闭环。今年还将重点协调法院、检察院组织老干部进驻余杭区社会矛盾纠纷调解中心，参与信访综治、法律援助工作。

　　政治引领 红色传承

　　增添全域治理思想文化“银炬力”

　　余杭区委老干部局深挖红色资源在增添思想文化“银炬力”方面的价值，组织老同志参与良渚、运河、径山文化挖掘保护，参与毛主席“五九”批示纪念馆等史料整理、精神提炼、基因传承工作。深挖红色党史等题材，组织讲师团开展宣讲，弘扬核心价值观，为全域治理增添文化自信和价值认同。

　　充分发挥老干部艺术团、协会作用，开展文化走亲活动，助力区域文化资源共享。开展庆祝新中国成立70周年优秀作品展、“幸福余杭、礼赞祖国”周末剧场、家风宣讲等活动，深入村社传播优秀传统文化、社会主义先进文化，凝聚全域治理精神文化力量。

　　通过开展“最美系列”评选活动，选树典型，深入挖掘先进团队和个人。以专版宣传、微视频点播、“最美系列” 表彰等形式，大力宣传老干部参与全域治理“最美行动”，营造学最美、争最美、当最美的社会氛围，形成全民参与、全域治理新风尚。