这些城市已进“圈”

　　本报记者 张伟群 整理

　　买菜、上学、看病、购物……在居住的社区内，能实现满足这些需求的社区公共服务设施齐全，且从家中步行15分钟之内可以到达。

　　15分钟社区生活圈，就是以步行15分钟作为社区生活的空间尺度，紧紧围绕社区居民的衣食住行来诠释新时期的生活方式，营造低碳、健康的生活方式和便利、共享的空间品质。

　　在国内，很多城市已经明确提出要打造“15分钟社区生活圈”，有些已走进这个“圈”。

北京：2020年“一刻钟社区服务圈”全覆盖

　　便利性、宜居性、安全性、公正性、多样性集中反映了北京市民需求的新特点。为了更好地满足市民的新需求，北京自2011年起开始建设“一刻钟社区服务圈”。

　　“一刻钟社区服务圈”就是社区居民从居住地出发，在步行15分钟范围内，能够享受到方便、快捷、舒适的社区服务，有些老百姓急需的服务在5—10分钟内就可获得。

　　它主要包括四个方面的服务。一是由政府提供的基本公共服务，包括低保、养老助残、就业、住房保障等；二是由市场提供的超市、菜店、家政修理、早点等便民服务；三是由社会力量及居民提供的志愿互助服务，这一块更多是公益性的；四是社区结合实际提供的特色服务，比如少数民族社区、国际化社区等。

　　截至去年底，北京累计建成1580个“一刻钟社区服务圈”，社区覆盖率达到92%。为广大居民提供了基本公共服务、志愿互助服务、便民利民服务和本地特色服务，已经成为全市社区服务的一个亮丽品牌。

　　2019年，“一刻钟社区服务圈”再次被列入北京市政府重要民生实事项目，至少再新建100个服务圈，使社区覆盖率达到95%以上。到2020年，将实现“一刻钟社区服务圈”在全市范围内全覆盖。

上海：15分钟生活圈写进城市规划

　　1月4日，上海市政府正式公布了《上海市城市总体规划（2017-2035年）》。规划明确提出，打造15分钟社区生活圈，社区公共服务设施15分钟步行可达覆盖率将达到99%左右。

　　规划中明确，聚焦优良人居环境建设，提高人民群众的获得感和幸福感，让人民群众生活得更舒心。打造15分钟社区生活圈，优化社区生活、就业和出行环境。构建高品质公共空间网络，增加广场、公园等独立占地的公共开放空间，推进“通江达海”的蓝网绿道建设，建成226条水绿交融的河道空间，形成总长度2000公里左右的骨干绿道。

　　早在2016年8月，上海市规划与国土资源管理局编制发布了《上海市15分钟社区生活圈规划导则》（以下简称《导则》）。

　　在《导则》的指引下，社区建设有了许多变化。在设施布局上，倡导不同人群的差异化步行可达。一方面，根据家与不同设施之间的步行可达需求，形成5—10—15分钟的设施布局圈层，并鼓励将幼儿园、菜场等老人和儿童使用率较高的设施优先布局在5分钟步行可达范围内。

　　另一方面，关注设施与设施之间的步行关联度，将使用关联度较紧密的设施邻近设置、集中布局，分别形成以儿童、老人以及上班族为核心使用人群的高关联度设施圈。设施使用上更加灵活丰富，鼓励各类设施进行合理的综合设置，充分整合可共享的功能空间，形成高效灵活的使用机制。