（上接第2版）

　　力排众议 坚定开启小商品市场

　　送走了冯爱倩，谢高华陷入沉思。

　　“我们党的宗旨是全心全意为人民服务，带领老百姓过上好日子。如果农民从事‘鸡毛换糖’或售卖其他小商品能吃饱饭，甚至致富，那就高度契合党中央的精神，就不违法。”谢高华当即组织县委班子开会，要求干部带头学习党的十一届三中全会会议精神，实践是检验真理的唯一标准大讨论，深入到群众中去听声音。

　　此举掀起轩然大波，有人劝他“不能再吃第二次亏”，被他用“没有调查就没有发言权”给顶了回去。

　　原来，谢高华在衢县担任县委书记时，曾因“助长高价卖橘子”，成为了“破坏国家计划搞市场自由化”的反面典型并受过批评。但没过多久，《人民日报》的记者采访发现，衢县的做法让农民增加了很大一笔收入，种橘积极性大大提高，又写了篇纪实稿件，让谢高华的做法得到了肯定。

　　跟县委班子碰过头之后，谢高华没有停下脚步，蹬着一双解放鞋，带着水壶，就去乡下调研了。他走过无数田间地头，获得了充分的第一手材料。调查结束后，县委县政府给出结论：50%的人在合法经营，45%左右的人稍有问题，仅有4%至5%的人的确存在问题多一点，应加强管理，正面引导。

　　“义乌的农业发展已经到了顶，如果在不影响农业生产的情况下，搞小商品经营积累资金补贴家用，会是一件利国利民的大好事。”谢高华坚定了信心。

　　1982年6月23日，义乌县委召开常委会，听取当年1至5月财贸工作汇报，并对小百货市场整顿工作进行研究。会上，有人担心开放义乌小商品市场会触碰政策“高压线”，谢高华一锤定音：“开放义乌小商品市场，出了问题我负责，我宁可不要乌纱帽！”

　　之后，义乌县委班子也统一思想，明确表态：开放义乌小商品市场，发展经济，出了问题集体负责。

　　1982年8月25日，由义乌县政府、稠城镇、县工商局城阳工商所三级部门成立的“稠城镇整顿市场领导小组”正式下发“一号通告”，宣布将于当年9月5日起，开放“小商品市场”，这是义乌历史上破天荒的第一代小商品市场。

　　两个市场分别位于稠城镇湖清门和廿三里镇，而这份通告也成为了全中国第一份明确认同农民商贩和专业市场合法化的政府文件。

　　小商品市场开放后，原先沿街叫卖的小贩有了固定的场所，再也不必担惊受怕地做生意。并且，由于开放小商品市场的举措全国领先，让义乌在发展市场经济的道路上踏出了巨大的一步，从而赢得大量商机。

　　这两处市场逐渐成了义乌最为繁华的地带，每天都人满为患、络绎不绝，方圆几十里地的乡亲们都会赶到这里来做买卖。甚至连外省、外市的的人，也会来到义乌做生意经商。

　　“四个允许”与“兴商建县”

　　小商品市场正式开放后，义乌的经济进入快速发展阶段。至1982年年底，义乌小商品市场共有五金、塑料、玩具等30多个大类几千种小商品，吸引了全国10多个省份的客商前来采购。

　　然而，新的问题也随之而来。

　　尝到“甜头”的农民经商愿望强烈，但是由于当时“左”的思想给农民扣上“弃农经商”的帽子，这样的行为是不被允许的。并且，由于很多商贩需要往返于义乌和北京、上海、杭州、广州等大城市，这种“长途贩运”被视为“投机倒把”，也是被禁止的。

　　谢高华再次组织县委班子召开会议，并得出结论：只要有利于发展生产、增加收入、增加集体积累、增加国家税收的，县政府都应该大胆支持。

　　1982年11月25日，义乌县委、县政府召开全县农村专业户、重点户代表大会。谢高华创造性地宣布“四个允许”：即允许农民经商、允许从事长途贩运、允许开放城乡市场、允许多渠道竞争。

　　在义乌任职期间，谢高华还从义乌实际出发，提出了“兴商建县”的设想，经过县委常委讨论，确立了“兴商建县”的发展战略，打破了“工业在先、农业其次、商业排最后”的全国经济发展模式，将商业提到了第一位，确定其为义乌县经济发展的第一支柱产业。1988年义乌撤县建市后，30年来，历届市委市政府坚持深化，不断创新提高，这一发展战略改为“兴商建市”，并延续至今。

　　小商品市场开放后，农民经商积极性很高，但由于老的税收制度未改，小商品市场面临着严重的问题，一定程度上影响了经营户的积极性。

　　对此，县委组织调查研究，谢高华提出，对义乌市场的税收要“养鸡生蛋”，不要“杀鸡取蛋”，要有力调动经商发展，开源节流，培育税源。之后，义乌相关部门创造性地提出“定额计征、源泉控管”计税办法，受到广大经营户的欢迎。该政策不仅极大地提高了农民的积极性，让义乌小商品市场得到质的提升，当年的税收也比两年前提高了3倍。

　　1984年12月，谢高华离开义乌。在这片土地上，他只任职了2年零八个月的时间。

　　如今，已是88岁高龄的谢高华在衢州颐养天年，回想起在义乌的时光，看着义乌经济社会发展快，人民富裕幸福美满生活，他表示很高兴：“我就是做了自己该做的事，义乌所取得的成就主要靠人民群众，靠市委常委领导班子，靠上级党的领导。”