礼让行人成为杭州司机的自觉行为
一条斑马线:见证城市文明进步
本报记者 曹漫 通讯员 诸杰 谢晓颖
“去外省旅游,发现许多司机开车真猛,都不知道该怎么过马路。”在杭州,这样的感慨大多数人都听过。为何大家会有这样的感受?因为杭州98.82%的机动车驾驶者都会在斑马线上礼让行人,也让斑马线真正成为生命之线。
变化形成并非一朝一夕,杭州经历了“走出泥潭”后的凤凰涅槃,让斑马线前礼让成为一张亮眼的“金名片”,许多城市纷纷效仿。
公交推出礼让2.0版
提到斑马线前礼让,很多人第一印象是杭州的公交车。杭州市公共交通集团有限公司安全生产部的负责人表示,2004年起,公交集团在全国率先开展公交车“人行横道礼让”活动,“一开始,不管是内部员工,还是外部交通参与者,都不太支持,觉得这是浪费时间。”
虽遭受巨大压力,仍顶压前行。
2007年,杭州市公交集团制定《公交营运司机五条规范》,明确规定“行经人行横道时减速礼让”,从制度上保障“礼让”的实施。该负责人称,制度的出台,源于该公司对交通事故的比对。经分析发现,公交车发生的交通事故中,斑马线前事故率最高,且多为恶性交通事故。为此,公司从内部抓起,将“礼让斑马线”作为一项硬制度,要求全体司机必须遵守并体现在工作中。
试推过程中,200多名一线管理人员在各主要路段现场检查,一旦发现公交司机在斑马线前未礼让行人,该车司机当月的250元“安全生产奖”就没了。此外,还制定《营运司机星级评定指导意见》,将斑马线礼让情况纳入司机考核标准,通过物质奖励和精神激励双管齐下,推动安全行车、文明礼让工作的落实。
2009年,出租车也加入到了“礼让斑马线”的行动中。2010年初,《杭州市客运出租汽车单车考核细则》实施,规定出租车在斑马线前不减速、未停车让行、未避让的,一次扣10分。杭州市道路运输管理局出租车管理处处长肖敏称,推行中,通过评优等正面激励和相应惩罚措施,让“礼让斑马线”常态化。
而杭州公交集团也将“斑马线前礼让”品牌不断深化。今年1月起,确定每月的11日为“斑马线互敬日(即斑马线前机动车车主礼让,鼓励行人在快速通过的同时,向司机竖大拇指)”,并开展“斑马线互敬日”主题公益活动。
交警多管齐下 人车同畅
斑马线前礼让成为杭州“金名片”,与杭州交警在法规制度以及对成百上千处斑马线设施的完善和更新也分不开。
2009年5月和8月,杭州市中心区主干道斑马线上,相继发生2起机动车碰撞行人的严重事故(其中一起还涉酒驾)。由此,治理“礼让斑马线”与“禁酒驾”成为杭州交警的工作常态。
无论是制度设计,还是治理手段,交警支队都做足功夫。如2010年初,制定机动车不礼让斑马线违法行为的指导意见,并将此纳入年度绩效考核。2014年,杭州支队利用科技,专门在无信号灯斑马线前设置68套“电子警察”,智能抓拍车辆不礼让行人的违法行为。通过“空中+地面”、“现场+非现场”的全方位管控,构建机动车驾驶人不敢违的态势。
“2009年至2017年6月,全市共查处机动车不礼让斑马线违法行为51.76万起(其中现场查处47.81万起,非现场3.95万起),年均查处6.47万起。”杭州市公安局交警支队相关负责人介绍。
严处交通违法者同时,也要改善通行环境。2009年起,杭州交警开展4次优化斑马线专项行动,取消、优化、撤并斑马线450余条,提出工程性改造(建造立体过街设施)点位150余处,推动新建立体过街设施30余处,完善整改斑马线交通设施设置2600余处。“在充分保障行人过街通行权利的前提下,有效提高机动车通行效率。”
杭州交警支队还专门绘制了多张“斑马线前礼让图”供广大市民及驾驶员参考。通过图解,以便大家更直观地规范礼让标准。
斑马线礼让写入地方性法规
2016年,斑马线前礼让行人被写入了《杭州市文明行为促进条例》这一地方性法规,使其关注度进一步得到提升。
“我腿脚不太方便,走得比较慢,以前过马路时,看有些车速比较快,人很紧张,怕被车碰到,因此不太喜欢出门。”家住杭州市西湖区保叔北路的朱建胜,75岁的他,回忆起从前不免唏嘘,“不过,现在出门,就算是我走得慢,机动车都会文明礼让,再也不怕了,这样文明的杭州,让我们老年人心里踏实,也有幸福感。”
一条斑马线,见证了城市文明“开”出花。
如今,斑马线前礼让的文明行为,不光是在杭州,宁波、金华、丽水多地也纷纷效仿,斑马线前礼让“奔”向全省。