1958年2月11日，全国人民代表大会通过并颁布了《汉语拼音方案》。

　　这是中国历史上第一个由国家颁布的拉丁字母注音方案，为新中国的文化建设奠定了重要基础。此后，随着语文现代化的一系列政策，中国的语言文字真正走上了“语同音”的道路。

　　60年来，我国的文盲率从新中国成立之初的80%下降到4.08%，普通话普及率提高到70%以上，识字人口使用规范汉字的比例超过95%，这都得益于汉语拼音的重要作用。

　　汉语拼音作为汉字注音的辅助工具，从国家标准到国际标准，从扫盲工具发展为汉字信息输入的重要工具和中外文化交流的桥梁，让古老的汉字插上拼音的翅膀飞向了世界，飞向了未来。

　　今年是《汉语拼音方案》通过60周年。在这里，我愿回顾一下汉语拼音从国家规范到国际标准的历程，作为纪念。

　　（一）

　　1958年2月11日，全国人民代表大会一致通过了《汉语拼音方案》作为拼写汉语普通话的国家标准。汉语拼音也成为了中国初等教育的内容，提高了汉字学习效率。此外，在电报拼音化、视觉通信、文献编目、排序检索、人力资源管理中，汉语拼音都发挥了重要作用。

　　21年后的1979年，随着国际交往的发展，汉语拼音也对国际范围内的语言生活产生了深远影响。中国文字改革委员会派周有光出席在华沙举行的国际标准化组织——信息与文献技术委员会（ISO/TC 46）第18届会议，提出把《汉语拼音方案》作为国际标准的建议。

　　此后，《ISO 7098文献工作——中文罗马字母拼写法》于1982年在南京召开的ISO/TC 46第19届会议上正式通过。自此，汉语拼音从中国的国家规范成为国际标准。1991年，在巴黎召开的ISO/TC 46第24届会议对“ISO 7098”进行了技术上的修订，成为《ISO 7098信息与文献——中文罗马字母拼写法（1991）》，简称ISO 7098（1991）。

　　（二）

　　20世纪90年代初，正是世界进入信息时代的关键时刻，中国开始研制计算机汉字输入输出。由于每一个受过教育的中国人都会使用拼音，拼音输入法自然也就成为汉字输入输出的一种便捷手段。在移动通信中，也可使用汉语拼音在手机上输入汉字，推动手机在中国的普及。此外，汉语拼音在汉语国际教育中也发挥着重要作用，成为外国学生学习汉语和汉字的有用工具。

　　然而，ISO 7098（1991）在最初制定时，并没有考虑信息时代对汉语拼音提出的这些新要求。教育部于2011年3月成立了ISO 7098（1991）修订工作组，由笔者担任组长。同年5月，笔者在澳大利亚悉尼召开的ISO/TC 46第38届会议上，提出了修订ISO 7098（1991）以便反映当前中文罗马化的新发展和实际应用需要的建议。会后，我国国家标准化委员会（SAC）正式向ISO国际标准化组织提出了修订提案，编号N 2358。次年5月的第39届会议接受了该提案，并将其直接作为ISO 7098的工作草案，任命笔者担任国际修订工作组组长。

　　（三）

　　2015年6月，ISO/TC 46第42届全会在北京召开，笔者作为我国代表在大会专题报告会上，用英语做了题为《ISO 7098国际标准及其在人机交互中的应用》的报告。

　　会后，经过修订的国际标准草案正式提交给ISO/TC 46秘书处，并被分发给ISO/TC 46的各成员国进行委员会内部投票，委员会中没有弃权的19个国家都投了赞成票，其中，在1982年投反对票的美国和投弃权票的英国，这次都改变了立场。

　　新的修订稿叫作ISO 7098：2015，并于2015年12月15日在日内瓦正式出版了英文版。这个新国际标准的出版有助于在数字化、智能化环境下提高文献自动化工作水平，进一步推动汉语拼音走向世界。

　　ISO 7098：2015有四个特点。一是把汉语拼音按词连写的规则引入到国际标准中；二是把文字转换明确地区分为字母转写和字符译音两大类，并且把汉字到拼音的转换归入字符译音这一大类，为汉字文本自动译音在理论上奠定了方法论原则，并在此基础上，制定了汉字—拼音全自动译音和半自动译音的方法；三是进一步完善了汉语拼音的音节形式总表；四是给汉语特有的声调和标点符号补充了16进制的代码，扩充了罗马字母的字符集。

　　(四)

　　在中文罗马字母拼写的发展过程中，曾经使用过多种拼写形式来拼写中文地名。其中，以英国人威妥玛和詹里斯在1867年设计的威妥玛式拼音、我国学者赵元任在1928年设计的国语罗马字、美国人肯尼迪在1943年设计的耶鲁拼音最为有名。形式各异的罗马字母拼写，不利于语言文化的交流，特别不利于地名的拼写，联合国地名委员会因此提出了“单一罗马化”的原则。

　　在历史上，“北京”这个地名曾经有“Peking”“Pekin”等拼写形式，根据“单一罗马化”原则，就不能使用威妥玛式拼音、国语罗马字拼音、耶鲁拼音，而应当使用国际标准ISO 7098：2015规定的拼音，拼写为“Beijing”。

　　全国人民代表大会60年前通过的《汉语拼音方案》是我国的语言文字国家规范；36年前制定的《ISO 7098文献工作——中文罗马字母拼写法》把《汉语拼音方案》从国家规范提高到国际标准的地位。在信息化、智能化环境下修订出版的ISO 7098：2015，进一步推动了汉语拼音走向世界的进程，为汉语拼音国际化作出了新的贡献。

　　据《光明日报》（2018年02月11日12版）本文有删减

　　（作者：冯志伟，系杭州师范大学特聘教授）