近年来，余姚市委组织部、市委老干部局通过强化政治引领、健全组织网络、创新平台载体、发挥服务功能，着力打造“银耀四明”工作品牌，在全市28个城区社区全面建立“银辉”党支部和“银辉”志愿服务大队（团队），将4000余名城区离退休干部纳入党建工作体系，探索出一条“银辉”党建工作新路子。

　　余姚市委老干部局着眼推进城市基层党建和社会治理创新，通过建立“银辉”党支部和“银辉”志愿服务大队（团队），有效发挥了城区社区离退休干部实质作用。目前全市共组建28个“银辉”志愿服务大队，下设志愿服务团队156个，志愿服务触角深入到城区的每个小区。

　　在余姚市兰江街道下菱社区，以社区“银辉”志愿服务大队队长、“银辉”党支部书记姜荣华为主力军的“老娘舅”调解团队，是“银辉”志愿服务大队的一大特色，参与调解的是12名老干部、老党员，他们义务接待社区范围内的调解事务，小到水管漏水，大到夫妻不和、赡养继承等问题，目前“老娘舅”们已成功调解社区大小纠纷近200起。

　　下菱社区下辖多个老小区，共有居民14500余人，其中离退休干部435人。2015年，下菱社区作为余姚市首个试点成立了“银辉”志愿服务大队，共吸纳了79位老干部参加扶贫帮困、建言献策等7个志愿服务团队；在余姚市委组织部、老干部局和兰江街道党工委安排指导下，2016年8月成立下菱社区“银辉”党支部，共有党员51名。

　　在此基础上，市委把“银辉”党建工作纳入全市党建工作总体布局，建立市、乡镇（街道）、社区三级“银辉”党建工作领导小组，定期研究“银辉”党支部和“银辉”志愿服务大队（团队）工作，联动解决“银辉”党建工作推进过程中的实际困难。

　　按照“关系在单位、活动在区域”要求，“银辉”党支部明确专人负责党员日常活动组织工作，重点结合每月23日“党员组织生活日”活动，通过各种方式开展学习教育；同时，建立“1+N”结对联系制度，市委老干部局机关干部由班子成员带队分三组联系社区“银辉”党支部和“银辉”志愿服务大队的基础上，每位机关干部至少结对联系城区社区20名老干部，不定期进行走访慰问；在建立沟通联系机制方面，“银辉”党支部与老干部原单位党组织对离退休干部的共管联管。比如，下菱社区“银辉”党支部向“银辉”党员原单位党组织寄送感谢信，让原单位党组织了解掌握老干部在社区发挥作用情况。

　　“银辉”志愿者累计开展“老娘舅”纠纷调解、宣讲教育、以老助老等各类志愿服务活动400余次，服务居民群众2万余人，实现了社区居民和基层组织“双满意”。余姚将城区社区“银辉”党建工作与社区实际和居民需求相结合，在全市聚力打响“银耀四明·辉映社区”离退休干部志愿服务品牌的基础上，倡导“一支部一亮点、一社区一品牌”，通过挖掘志愿服务特色做法，吸引更多老干部参与到“银辉”志愿服务活动中来，为推进社区综合治理、实现社会和谐发展献计出力。

　　本报记者 汤婕 整理