本报记者 曹漫

　　老有善养，病有良医，这是许多人心中理想的养老生活。

　　昨日，杭州市召开全市养老服务业综合改革试点总结暨老龄工作会议。会议肯定了过去两年，全市在居家养老服务能力、养老机构多元化发展、医养服务能力提升、养老产业发展、敬老氛围营造等养老服务业综合改革试点工作取得了明显成效，老年人获得感和幸福感明显增强；而提升养老服务质量、推进医养结合、优化老年优待政策、强化老年反诈骗意识、组织开展老年文化培训与活动、深化窗口单位关爱老年人服务、开展老年人法律援助和普法宣传、赠送老年体育器材下乡、提升老年人视听质量和加快涉老设施建设和改造，这10项2018年杭州市为老年人办实事项目也将同步落实。

　　居家养老更便利

　　截至2017年底，杭州建成镇街级照料中心99家，委托社会力量托管或运营照料中心达420家；城乡助餐体系不断完善，建成老年食堂（助餐服务点）1176家，形成了“中央厨房+中心食堂+助餐点”、“互联网+配送餐”、邻里互助等多元就餐模式；智慧养老成功实现转型提升，为老年人发放“智慧养老”终端11.6万台，开通96345100为老服务热线，服务内容拓展为“助急”服务、基础性生活服务和具有区域特色的公益服务三类；老年人居家助行取得实质进展，既有住宅加装电梯先行试点。

　　11个部门联合出台《关于加快推进全市养老服务业放管服改革工作的通知》，简化流程，降低准入门槛，鼓励社会力量全面参与养老机构建设管理与运营。推进养老机构公建民营，公建民营养老机构数达57家。在全国率先开展“1+1+X”医养结合联合体建设，截至2017年底，全市236家养老机构、1750家照料中心得到不同形式的医疗服务资源支持，以老年人为主体的重点人群签约率达64.99%。

　　助力养老产业 敬老氛围浓厚

　　杭州编制《2017年杭州市健康（养老）产业重点项目库》，投入2000多万元现代服务业发展引导资金重点扶持健康（养老）产业项目建设。出台《关于金融支持养老服务业加快发展的实施意见》，加大养老服务业投融资服务保障。明确土地竞价溢价率达到一定幅度后，转为竞报配建养老服务设施面积，有7宗国有土地通过竞建养老服务设施的方式确定主体，配建面积达7900方。两年来投入1000万元福彩金资助64个为老服务公益创投项目。全市选树首批养老服务行业品牌组织、品牌项目，推动建立老年用品产业园区、养老特色小镇和为老服务品牌街区12个。

　　与此同时，老年教育平台进一步丰富，开设“西子银龄”微信公号和华数互动电视的老年教育板块。文化养老活动进一步丰富，开展以“敬老爱老，全民行动”为主题的系列文化养老活动，举办“老年节”庆祝大会、老年健康文化博览会等，出台《关于推进文化养老工作的指导意见（试行）》，打响“文化养老，寻梦杭州”品牌；制定发布《“敬老文明号”创建管理规范》地方标准，填补国内此项领域的空白。

　　构建养老孝老敬老政策体系和社会环境

　　“养老工作要践行以人民为中心的发展中心思想，重视把握新时代的新机遇， 补齐养老民生领域的短板。”会上，杭州市委常委、组织部部长张仲灿强调，2018年杭州市将以“养老服务巩固提升年”为契机，深化养老服务业综合改革。

　　加强《杭州市居家养老服务促进条例（草案）》立法调研，出台杭州市全面推进养老孝老敬老工作的实施意见。制定示范型老年助餐点及医养结合示范型照料中心标准，完善全市养老服务补贴制度，优化养老服务资金补助政策，加快养老产业扶持政策出台落地。

　　进一步深化居家和社区养老服务改革，预计重点改造提升60家兼具日间照料与全托服务功能的示范型居家养老中心，打造50家医养结合示范型居家养老服务照料中心。进一步巩固社区老年人助餐服务体系全覆盖，拟打造100家示范型老年人老年食堂（助餐服务点）。优化提升智慧养老服务，制定“互联网+养老”政策措施，强化主动关怀服务，重点探索“助医”、“助餐”等市场化服务模式。加快推进老旧小区加装电梯。

　　2018年，杭州全市将新增养老机构床位数2860张。进一步推进杭州公办养老机构改革，加快实施养老机构公建民营，预计新增公建民营养老机构8家。

　　完善签约服务模式，重点推进老年签约居民“社区首诊、双向转诊、康复回社区”的分级诊疗服务。规范医疗机构与养老机构的合作模式，深化服务内涵，坚持以“养”为主，以“医”为保障，重视康复需求。积极做好医养结合机构的筹建指导，积极支持养老机构开办或内设医疗机构。

　　着力推进养老服务人才队伍专业化，加强镇街、村社两级基层为老服务专职工作人员配备。推进养老服务信息化管理，监管工作常态化，将服务质量考核和老年人满意度调查列入主要监管内容。

　　着手开展新一轮“敬老文明号”及省级“老年友好城市”两项创建活动，杭州市“最美长者”、“最美家庭”等系列“最美”评选活动，举办杭州市老年文化艺术节、“老年节”庆祝大会等品牌活动，营造关心关爱老年人的浓厚氛围。