“优步”让老人更“悠步”

　　本报记者 俞琪 孙雯靖

　　继上月底，广州市多部门联合行动，以“涉嫌非法经营”对优步（Uber）广州分公司进行执法检查后，本月初，优步成都公司被有关部门联合执法。

　　对此，乘客的意见几乎是一边倒的趋势，因为各类打车软件的出现，确实为出行提供了便利。但同时，不得不注意到的是，打车软件的出现，使得原本弱势的老年人，更为弱势了。

　　打车软件 50岁以上用户寥寥

　　“到路上招手拦车，几乎拦不到。”今年58岁的陈晓芳说。

　　陈晓芳在儿子的影响下，在手机里安装了一款打车软件。

　　“儿子教过我，但我其实到现在都没用过，用手机付钱，总觉得不踏实。”陈晓芳说，如果真有急事要打车，就让儿子帮她叫，但她还是觉得麻烦，因为要不断跟儿子通话，让司机确认她的位置，“儿子工作忙，这样太影响他工作了。”

　　采访中，大部分中老年人都表达了类似苦闷。

　　“确实有司机空车也不停，因为打车软件的单子已经接不过来了，他就开始挑客。”杭州首届“十佳的士之星”之一、资深“的哥”万力说，一方面是挑路线，省时省力的，一方面是挑乘客，“比如有的司机就觉得老年人坐车比较计较，在行驶线路和车费方面容易有纠纷。”

　　万力不会拒载老年人，也时常提醒身边的“的哥”，但这毕竟是道德层面的问题，没有硬性规定。

　　在“滴滴”与“快的”合并前，有公开数据显示，“嘀嘀打车”最多的年龄层是20岁到45岁，占到全部用户的80%左右，“快的打车”50岁以上的用户仅有5%。

　　而且，打车软件的使用，是基于目前出租车总量而言的，比如杭州，截至今年3月底出租车总量为10013辆。打车软件的出现，降低了出租车的空跑率，也就意味着在路面上招到空车的几率更小。

　　“优步” 仍只便利了年轻人

　　优步的出现，突破了数量的限制。媒体报道，杭州优步的注册司机人数已逼近3万人。

　　“优步”来自美国，主打产品叫人民优步，他的模式，简单来说，就是拼车。优步官方称，人民优步是非盈利公益拼车活动，是乘客与乘客之间的活动，乘客的所有付费都归车主所有，优步不收取任何费用。

　　因是拼车，乘客仅需分担一定的油费及耗损费，所以人民优步的价格远低于出租车。

　　不仅是优步，滴滴快的公司近日也宣布，滴滴顺风车将于6月1日上线运营，主打拼车业务。

　　但即便如此，因为技术的门槛，老年人仍然享受不到“优步”等拼车软件所带来的出行便利。

　　义乌试点旨在激活市场

　　交通运输部部长杨传堂透露，出租车改革指导意见或将于今年上半年出台。指导意见明确四个原则：出租车的定位不是公共交通；出租车需采取总体管控，不能太多或太少；出租车采取价格管控；司机和经营者都能得到合理报酬。

　　浙江义乌已先行一步，在本月出台了《出租汽车行业改革工作方案》。

　　“对于出租车改革，社会上呼声很大，义乌也是作为浙江省出租车改革的一个试点。”浙江省出租汽车行业协会秘书长蔡关尧说。

　　义乌出租车改革方案明确，今年营运权使用费将从原先的每车每年1万元降低到5000元，明年起开始全部取消。义乌交通运输局表示，他们要求出租车公司将降低的费用落实到出租汽车驾驶员。

　　这当中，其实是政府角色的转变。

　　“义乌的做法就是两级管理模式，政府监管，强化经营企业的主体责任。”蔡关尧说。由企业来承担风险投入，成本公开，在保证一定利润的前提下，为出租车司机减负，使司机的收入有保障。相应地，司机的职业认同感、服务质量都会得到提升。

　　目前不少打车软件的做法，实际上是通过前期“烧钱”迅速占领市场。政府如果放任不管，等钱“烧”完了，不但不会使打车变得便利，反而会扰乱市场。从某种意义上来说，打车软件的风靡，起到了一定的倒逼作用，使出租车改革进入“快车道”。

　　“出租车行业确实有一些历史问题，通过这轮改革，使这个行业更加符合市场规律，更稳定、健康地发展。”蔡关尧说，这才是双赢的局面。

　　同时，蔡关尧表示，改革不可能是朝令夕改的，它是一个循序渐进的过程，“要不断评估、调整，实现资源优化配置。”