杭州失独老人入住公办养老机构可优先

　　夫妻互为监护人

　　失独丧偶者社区担保

　　本报讯（记者 曹漫）近日，北京市卫生计生委等5部门颁发新政策，独生子女伤残、死亡的家庭，失能或70周岁及以上老人可安排入住公办养老机构。杭州有类似政策吗？

　　早在2013年底，杭州市人民政府办公厅颁发的《关于杭州市计划生育特殊家庭扶助制度实施意见的补充通知》第五条提到“年满60周岁失独家庭的父母要求入住养老机构或临终关怀医院的，公办养老机构和临终关怀医院要优先给予安排，在入住评估时，对失独家庭予加分照顾。”该政策于2014年1月1日正式实施。

　　杭州市第一福利社会中心工作人员表示，近期没有失独老人入住，该福利中心一直是满员状态，并且已有2000人在政策实施前就已排队等待入住，且入住必须有子女签字。杭州市第二福利院的情况也类似。

　　有没有公办养老院接收失独老人？答案是肯定的。杭州市第三社会福利院试运营之前，西湖区61岁的吴峰（化名）和妻子经过体检后，在去年7月该院试运营时就已通过特殊保障通道，优先入住。吴峰夫妇早年失去了唯一的孩子，生活少了盼头，身子也大不如以前。现住进三福院，感到安心不少。

　　杭州市第三福利院办公室主任尚宇虹说，目前该院面向八个主城区（上城、下城、江干、西湖、拱墅、滨江、萧山、余杭）及杭州经济开发区、杭州西湖风景名胜区、大江东产业集聚区户籍的60周岁以上老年人开放，优先保障失独，低保、经济困难的失能、失智老年人的养老服务需求。“普通老人通过公开轮候通道报名，而失独老人只要身体条件适合过集体生活，并且是户籍内的，便可优先入住。”

　　对于监护人的问题，杭州第三福利中心目前采取夫妻双方互为对方监护人的形式，如果有失独后丧偶的老人入住，考虑其所在社区为担保人，而福利院则承担直接监护人的职责。“目前法律没有明确规定，虽然这样做会加大运营风险，但我们还是想让有需求的人先住进来，也期待今后更具体的政策法规出台。”尚宇虹说。

　　杭州市人口计生委家庭发展处处长厉敏表示，接下来会深入了解计生特困家庭的实际需求，并会同相关单位联合制定政策，让更多失独老人放心生活、安心养老。