□见习记者 聂燕青

　　距离去年国务院关于养老服务业政策出台已有5个月时间，相关企业负责人表示，由于缺乏细则，暂未体会到方便。不过，浙江省相关政策的出台，让业界对此抱以殷切期待。

　　现状：局限于房产投资，而非服务

　　有没有价格适中、服务又周到的经济型养老服务产品呢？这是联众休闲集团总裁余学兵被客户询问最多的问题。

　　从全省深化企业股改暨对接多层次资本市场会议上反馈的情况看，相关行业股权交易量并不明显，实际参与改制的企业更是凤毛麟角。

　　谈及具体原因，余学兵认为，一方面，各投资公司纷纷成立养老投资基金，试图从养老服务产业中分得一杯羹；另一方面，大家都想在养老地产这个“来钱快”的行业赚快钱，行业发展与客户需求就此出现了脱节。

　　同时，由于房产产权的不确定性及因合同法产生的使用权方面的风险无法把控，企业往往容易惜投。为了避免此类问题，联众集团在与村委会签订租赁合同时，约定了高额的违约赔偿条款，以保护公司权益。

　　分析：土地政策解套最为关键

　　由于国有土地挂牌出让有指标限制，地方政府偏好于投向工业企业或者房地产，而非养老服务设施。那些已建成的养老设施，因选址与土地成本、产权因素等影响，企业不敢放开手脚去做，规模与品质受限。

　　在这些“歧视”面前，业界只好将一些废弃的学校、停办的厂房等闲置资源以租赁的方式利用起来，进行翻新改造，但产权仍归集体所有。对于地方来说，这种方式最为有利。在村集体的资产得到迅速增值的同时，也带动了当地经济发展，还能提供诸多的就业机会。

　　以联众集团在安吉的一个项目为例，原租金每年只有5000元，如今每年有10万元的管理费，几年后该项目的资产估值已达到3000万元。但这些资产增值收益，与企业无关。

　　如今，国土部有关农村集体土地可以直接出让给企业建设养老服务设施的政策突破，算是给业界解了套。余学兵认为，政策变动后，那些有所顾虑的企业肯定会果敢参与进来。

　　前景：提升服务水平，期待爆发式增长

　　当被问及是否准备大张旗鼓进军养老产业时，余学兵表示，他们经过前几年的苦苦探索，已经形成了自己特有的运营模式。随着政策环境的进一步改善，以及老龄产业的进一步成熟，这个行业将会成为中国经济发展的新的增长点。

　　“顺应市场需求，我们也将在养老服务方面有一个突破。”余学兵认为，必然将关注点从产品转移到服务上，深耕市场。他们已推出服务设施配套齐全、区域跨越便捷的经济型连锁化养老服务产品，着力打造管理集中、配套齐全的集养生运动等于一体的度假综合体。在此基础上，以服务赢得市场。

　　余学兵期待更多的企业参与老年服务业市场的开拓，实现公平竞争，逐步形成规范化的产业标准，共同努力把这个产业做大。