“以前拿救助金，天天就是盼星星盼月亮，到处去打听时间，就怕不按时发放。可现在，每个月一到10号左右，钱就会打到专属于我的账户里，感觉就跟发工资一样。”家住西湖区的李贵营乐呵呵地说。

　　而这样明显的变化，都要归功于西湖区一直致力打造的阳光民生救助体系建设。为了能使救助过程更公开、更透明，西湖区可是动足了脑筋。

　　“就拿最低生活保障申请来说，我们坚持‘四公开三审批二公示一听证’的制度，实行阳光操作。”西湖区民政局的相关负责人告诉记者，对二次公示无异议的，才能办理低保，“如果有异议，我们就会立刻启动《西湖区申请最低生活保障听证制度（试行）》实行听证会议，根据听证会议结果当场决定是否受理。”

　　另外，该区还借助城市低收入家庭信息核查系统，对每一个救助申请对象的家庭基本情况、人均年收入和家庭财产状况进行信息比对。这个系统直接连接公安、劳动保障、房管、车管、工商、税务、公积金中心等9个部门基础信息库，信息比对实时、准确、便捷，确保核查的公平、公正。而从2005年开始，区里就开始将城乡救助对象一户一档资料录入电脑，实行社区、街（镇）、区中心三级联网管理，实现了救助对象档案网络化、信息化管理，使查阅更加方便快捷、变动更加容易操作，提高了救助管理工作的质量和效率。“近几年，可以明显感到因为救助问题上访、投诉的事件越来越少了。”

　　当然，这些仅仅只是“阳光”中所投射出的一个小光点。“阳光民政，就是要促进社会资源阳光分配，让人人公平、公正享用社会公共资源，确保弱势群体优先享受民政服务。”西湖区民政局相关负责人表示。

　　阳光救助、阳光村务、阳光老龄、阳光慈善……在西湖区，这些民政事务正发射出越来越灿烂的光芒。

　　前段时间，西湖区获评全国村务公开民主管理示范单位，“五统一、五步走、五日查、五联系”的做法令其他地区印象深刻。“所谓‘五统一’就是统一公开内容、统一公开形式、统一公开程序、统一公开时间、统一建档管理；‘五步走’指的是民主提案、民主议案、民主表决、承诺实施、民主监督；‘五日查’即每月5号为村会计集中办公日；‘五联系’则是指党员、村民代表和村务监督委员会、民主理财小组、村民小组的成员必须联系5个以上的村民。”该负责人解释道，“这么一来，不仅切实维护了农民的合法权益，还促进了农村社会的和谐稳定，推动了农村经济社会又好又快发展。”

　　记者 楼嘉卉 徐小翔

　　通讯员 朱妍 陶洪华

　　杭州市西湖区构建“现代大民政”实践报道之四

　　阳光民政 温暖灿烂