为过世的亲属办一个体面的葬礼，是希求“逝者安息”的中国人的美好愿望。然而，近年来殡葬业高收费、乱收费现象突出，成为暴利行业。

　　殡葬业何以游离于监管之外？

　　殡葬暴利谁监管

　　近年，殡葬业乱收费以及高收费为人质疑。有人做过这样一个统计，全国每年死亡约８００万人，按每人最低丧事费２０００元计算，每年全国殡葬业的市场额最少为１６０亿元。如果加上骨灰存放、购买墓地等费用，超过千亿元。从２００４年至今，殡葬业连续五年跻身国内十大暴利行业，且一度排名前三。

　　记者从杭州市殡仪馆了解到，关于殡葬的服务项目以及收费标准有上百项，其中必不可少的有接尸车辆、消毒、追悼会礼厅、火化、骨灰盒、服务等费用，还有遗体化妆、灵堂布置、提供卫生棺、装饰鲜花等多项服务。

　　我们做了初步计算，如果只选择必不可少的殡葬环节，选用中档价格的殡葬消费，杭州市殡仪馆的平均殡葬费用为人均至少２０００元。如果选择高档服务，花费七八万元也不稀奇。

　　以杭州殡仪馆的追悼会礼厅为例，可以容纳７０人左右的中大厅，耗时一个小时的追悼会收费１０００元，并且包含有必须消费２６００元鲜花装饰费的附加条件，总计一个小时３６００元。殡仪馆相关人员说：“杭州就一家殡仪馆，没得选择。这些价格都是物价局定的，不能还价。”

　　浙江安贤陵园为浙江省条件较好的陵园，里面的墓穴面积从３平方米到１０多平方米不等，相应的价格从１万多元到１０多万元不等。豪华墓穴的价位直逼每平方米１万元，有的甚至可以根据个人要求进行设计，选用建筑材料，价位上不封顶。墓穴价格与目前杭州市区中心地段的房价持平甚至更高。

　　垄断导致“黑色腐败”

　　面对繁多的收费项目、高昂的殡葬费用，人们禁不住思考：这些殡葬费用是否物有所值？昂贵的费用是否能让离世的亲人得到体面的照顾？殡葬业究竟是个怎么样的行业？

　　家住浙江省嵊州市的钱女士日前为亲属帮忙操办了葬礼，她对殡仪馆的收费表示不解，“火化有两个价格，高价格的那种可以让亲属装骨灰，低价格的由工作人员代办，两种火化相差１０００元。一模一样的鲜花，花店里卖２０元，殡仪馆卖６０元；普通骨灰盒就要１０００元。”

　　据调查，殡葬业存在收费名目多、乱收费、高收费、强制消费、服务态度差甚至殡仪馆工作人员索要“白包”等问题。浙江大学法律系副教授吴勇敏认为，存在这些现象的根本原因是行业垄断。“殡葬经营权和管理权甚至执法权在一起，高度的垄断导致了种种问题，这是产生‘黑色腐败’的根源。”吴教授说。

　　在如此集中的管理与垄断权利下，殡葬业逐渐形成了“不在我处火化不行，无他处”，“不在我公墓区葬不行，没处葬”的情况。

　　２００７年５月，国务院法制办公布了殡葬管理条例征求意见稿，其中明确规定：殡仪馆是提供遗体运送、冷藏、火化服务的公益性非营利机构。但殡仪馆的行业垄断依然存在，高收费、乱收费现象有增无减。

　　殡仪馆不应是“南霸天”

　　吴勇敏告诉记者，殡葬业‘黑色腐败’跟道德伦理、社会文化有关系。“慎终追远，民德归厚”，殡葬不仅是个体生命终结的仪式，也是家人、亲属表达对逝者哀悼追思的方式。中国人重视殡葬，这是一种文化传统与情结。殡仪馆利用了“活人不会在死者面前讨价还价”的心理，敛取暴利，老百姓在承受亲人去世的痛苦时，还要为高昂的殡葬费用气愤，这是不符合伦理规范，不道德的行为。

　　浙江省泽厚律师事务所律师杨高波认为，打破殡葬行业垄断是每个百姓的迫切呼声。要破除殡葬业的行业垄断，关键是要管办分离，引入外来资本，引导公平竞争。

　　据了解，目前，各地的殡葬业市场大多属于“只此一家，别无分店”的局面。“殡仪馆不应该是‘独行侠’，也不应该是‘南霸天’，殡葬业的长期垄断必须打破。”杨律师说。

　　吴勇敏说：“殡葬是关系到百姓的民生问题。殡葬业暴利的现象反映了主管部门对殡葬行业的管理缺失。同时，社会也缺少对殡葬等涉及民生问题的监督问责机制。”他表示，殡葬行业的暴利行为应该有人监管，有人查处。从以民为本的角度出发，使殡葬的乱收费和高收费现象得到遏制，使殡葬回归到理性的“逝者安息”上来，这既是对逝者的关怀，也是对生者的安慰。