本报讯 我国的养老服务事业取得了明显进展，尤其是养老服务内容已有所转变，从过去满足生存需要的救助型向全方位的福利型转变；在养老服务机构上，民办养老机构所占的比例有所上升；但是养老服务业还存在着供需矛盾突出、供需结构失调等问题。

　　

　　由救助型转向福利型

　　据介绍，我国传统的老年福利保障内容比较单一，仅限于满足老年人基本的生活需要。在推进养老服务社会化的进程中，各地不断扩大养老服务的内容，由满足生存需要的救助型向全方位的福利型转变。

　　丰富机构养老的内容，不仅限于满足在院人员最基本的生活需要，而且还积极开展康复护理、医疗保健、文化娱乐等服务。

　　拓展居家养老的服务范围，依托社区服务载体，居家养老从无到有、从点到面、从弱到强发展起来。

　　据了解，目前，一个以保障散居“三无”老人、经济困难老人、高龄老人、生活半自理和完全不能自理老人为重点，借助专业化养老服务组织和中介组织，提供生活照料、家政服务、康复护理、医疗保健等服务在内的居家养老服务体系正在建立。

　　民办养老机构所占比例上升

　　据了解，２０００年，国务院办公厅转发了民政部等部门《关于加快实现社会福利社会化的意见的通知》，２００５年，民政部下发了《关于支持社会力量兴办社会福利机构的意见》，在规划、建设、税费减免、医疗、用地、用水、用电等方面提出了一系列优惠扶持政策，鼓励和支持企事业单位、民间组织、个人等社会力量投资兴办养老机构。

　　同时，部分地区发挥政府资金的示范带动作用，采取民办公助的办法，激发社会力量参与养老机构的内在活力。

　　

　　养老服务仍存在供需矛盾突出等问题

　　尽管我国养老服务事业发展取得了一些成绩，但还存在着供需矛盾突出、供需结构失调等问题。

　　据介绍，我国各类老年福利机构床位总数２１３万多张，只有全国老年人总数的１．４％，与发达国家５％至７％和一些发展中国家２％至３％的比例相比，差距很大。

　　民政部相关负责人表示，发展养老机构，如果不能针对不同的服务需求特点，进行科学规划和合理配置，必然造成养老资源及服务需求结构性过剩。    据新华社