本报讯 我省积极探索建立农村老年人社会保险体系。目前,全省11个市的所有县(市、区)全部开展了农村养老保险工作,已覆盖96%的乡镇、85%的行政村和964万人,积累保险基金超过20亿元,9.2万名参保农民已开始领取养老金。
省政府在认真做好农村养老保险整顿规范工作的基础上,积极研究农村养老保险制度改革和完善办法,去年9月出台《关于保险业改革发展的实施意见》,提出了大力推进政策性农业保险、推行政策性农村住房保险、逐步发展适合农民的商业养老保险、健康保险和意外伤害保险的工作目标,使我省农民防范风险特别是养老有了社会保障。
嘉兴市今年9月出台了新的“城乡居民社会养老保险暂行办法”,规定参加城乡居民社会养老保险实行按年缴费,设定三个缴费基数,分别为上上年度全市农村居民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入或两者之和平均数。个人缴费比例为8%,农村居民可自行选择一个基数缴费。参保缴费时,财政分别按当期缴费基数的5%给予补贴(农村居民统一以全市农村居民人均收入为基数)。对45—60周岁符合农村部分计划生育家庭奖励扶助条件并按规定参加城乡居民社会养老保险的农村部分计划生育户夫妇,将到龄奖励扶助改为即期投入,在其参保缴费期间按全市农村居民人均纯收入为基数,给予3%的参保特殊补贴并记入补贴账户,有困难的可相应抵减个人缴费额度。缴费年满15年并年满60周岁可按规定领取养老金。对《办法》实施前年满70周岁以上,且未享受现有各类社会养老保险(障)、养老生活补助等专项定期补助(保障)待遇的符合“办法”规定条件的高龄老人,实行养老基本生活补助。杭州市政府也已在拟订新的《农民养老保险试行办法》。
此前,宁波市鄞州区还出台政策,从2006年起,由财政出资,对没有纳入任何社会养老保障体系的男60周岁、女55周岁以上的老人,每月发放80~120元不等的生活补助金,目前已有8万多人享受了这项政策。随后,杭州市的萧山、余杭区也实行了这项政策。此外,为提高农村老人的养老待遇,经济发达地区的行政村还建立了养老金补贴制度,由村两委定期对本村老年人发放养老金补贴。目前全省已有11688个行政村建立了这一制度,占三分之一强,少的每人每月30~50元,多的已达600~700元。沈小平