温总理政府工作报告明确提出，今年将发展老龄事业，积极应对人口老龄化问题。在“未富先老”、“４２１”家庭、空巢老人险情频发等严峻形势下，自古尊崇孝道的中国遭遇了前所未有的养老困局，这引起了参会代表委员们的高度关注。

　　“４２１”家庭给年轻人带来现实困境

　　“未来１０年，我国‘４２１’家庭的数量至少会有上千万个。”全国政协委员陈万志说，在过去２０多年里，我国第一代独生子女长大成人，并开始养育下一代。于是，由４位老人、１对夫妻和１个孩子构成的“４２１”家庭数量激增。在这样的家庭里，在职职工供养退休人员的巨大压力表现明显。

　　而且，“４２１”家庭里的年轻人不仅要承担养孩子的责任，还得面对因无暇而“养不了父母”的难题。全国人大代表刘明华说，最近一项对京沪穗城市居民的调查显示，３５％的城市家庭要赡养４位老人，４９％的城市家庭要赡养２位至３位老人。而从赡养费看，３５．６％的城市家庭每年花费超过１万元。如果独生子女夫妇的下一代还是独生子女，那么第三代就要面对１对年轻夫妻最多赡养１２位老人的局面。

　　空巢老人“险情”频发

　　社会养老艰难前行

　　据调查，北京、上海老人家庭的“空巢”比例分别达到３４％和３６．８％。

　　“今年１月，重庆九龙坡区石坪桥街道空巢老人唐贵芝突然犯病摔倒在家中，一天两夜无人知晓。邻居发现后将老人送往医院。一天后，老人去世。”陈万志委员说，如今像这样的惨剧越来越多，他们的孤独辞世充分显示了“４２１”家庭和“空巢老人”的潜在问题。

　　刘明华代表说，目前我国养老床位共有１２０万余张，仅占老龄人口的０．８％。也就是说，１０００位老人才拥有８张床位。“这对养老需求只是杯水车薪。”

　　全国老龄办常务副主任李本公表示，我国老龄产业仍处于一种尴尬的境地：一方面，老年人的市场需求极大；另一方面老年产品和服务的供给严重不足。

　　“未富先老”的红色信号

　　截至２００６年，我国６０岁以上的老年人口约１．５亿人，占全国人口１１％左右，我国已经进入老龄化社会。我国在工业化任务尚未完成、有关体制还不健全的情况下，就已进入人口老龄化社会，“未富先老”的状况对我国经济社会发展发出红色信号。

　　全国政协人口资源环境委员会副主任郑斯林认为，老龄化是世界性问题，但中国的问题尤为突出。中国老龄化有四个特点：老龄人口多、老龄化进程快、生产力及社会保障水平较低、历史欠账较多。老龄化给社会带来的问题包括养老金支付压力加大、医疗费用加大等。

　　“未富先老”并非一味只是压力，未雨绸缪才能应对挑战。部分代表委员为此建议，从我国“未富先老”的实际出发，应做好以下应对工作：首先，扩大养老保障覆盖面，逐步拆除城乡“二元养老保障”体制屏障，建立把广大农民包括在内的社会养老保障制度体系；其次，提高养老保障水平，适当提高养老金，防止老年贫困化；再次，完善法律保障，保证养老金按时足额发放。（据新华社）