国务院总理温家宝3月5日在政府工作报告中提出，２００７年要在全国范围建立农村最低生活保障制度，这是加强“三农”工作、构建和谐社会的又一重大举措。

　　国家统计局最新统计显示，我国农村人口７.３７亿，占全国人口的５６.１％。截至２００６年末，农村绝对贫困人口数量有２１４８万人，低收入群体数量为３５５０万人。

　　政府工作报告中指出，已有２５个省（自治区、直辖市），２１３３个县（市、区）初步建立了农村最低生活保障制度，１５０９万农民享受了农村最低生活保障。

　　全国人大代表吴木根认为，中央提出今年低保覆盖全国农村，这对广大农民来说是一个福音，城镇困难居民和农村困难农民从此“同享一片蓝天”，这是城乡和谐发展的重要一步。

　　另悉，到２００６年末，我国城市低保对象已达到２２３３万人，中央财政为此投入城市低保补助资金１３６亿元，地方各级政府也相应加大了投入，共同保障了城市低保制度较好的实现。