老年人医疗待遇等社会保障规定的落实情况是省人大内司委和省老龄委此次执法调研的重点之一。调查表明:
城镇退休职工基本医疗待遇得到较好的落实。到2005年底,全省参加基本医疗保险人数625万人。认真解决破产改制企业退休人员医疗保障问题,落实无管理主体退休人员的医疗保障。积极完善医保政策,适当降低了部分需终身服药的老年慢性疾病的乙类药品自理比例,扩大了基本医疗保险支付范围,让老年病人得到实惠。会同有关部门,制定全省行业单位离休干部“两费”保障政策,将全省行业单位离休干部纳入医保体系。全省已建成老年专科门诊519个,老年病康复中心11个。11个地级市的31个市辖区和22个县级市均开展了社区卫生为老服务工作,为60岁以上老年人建立健康档案并实行随访管理工作,已纳入省级示范点考核目标。随着城市社区老龄工作“3587工程”的实施,“小病不出社区”、“就医15分钟圈”、“紧急求助门铃”等措施的采用,极大地方便了社区老人的就医。有条件的地方还为老年人开设了家庭病床,实行送医上门。
推行农村新型合作医疗制度老年人受益最多。目前全省87个县(市、区)已全部实行了新型农村合作医疗制度,累计共有2902万农民参保,参保率达86%。有36个县实行了小病在乡镇卫生院及村卫生室门诊给予每次报销5~20%费用的政策。新型农村合作医疗制度的实施,为降低农民医药费用负担,解决农村地区因病致贫、因病返贫问题起到了积极作用。
医疗救助工作取得明显成效。截止2005年底,全省共筹集医疗救助金2.87亿元(含省级财政安排3700万元),全年累计发放医疗救助金1.28亿元,全省11个地级市均建立了惠民医院,初步缓解了城乡群众看病难问题,保障了困难群众特别是困难老人的基本医疗需求。
此外,从2002年开始,省老龄工委和老年基金会已连续五年启动“送光明”行动,为莲都、遂昌、开化、武义、衢江、龙泉、磐安、泰顺、景宁、淳安等革命老区和欠发达县(市、区)的1335名革命老人和特困老人免费施行白内障复明手术。
沈小平