2005年末，全省60岁及以上老年人口652.67万，占总人口的14.14%。其中居家养老的老年人约有640万，占98%；进入各级各类敬老院、福利院、托老所、老年公寓的约7.19万，占1.1%。这几年浙江经济快速发展，使老年人经济赡养和扶养得到有效落实。

　　企业离退休人员基本养老金保障到位，初步建起了比较完善的城镇基本养老保障制度。至2005年底，参保人数达到735万人，月人均基本养老金已达1018元，仅次于上海、北京，列全国第3位，全部按时足额发放。目前，全省纳入社区实行社会化管理的有132.4万人，社会化服务率已达95.57%。

　　城乡一体的最低生活保障制度逐步健全，农村贫困老人养老有了保障。至去年底全省共有低保对象61.75万人，其中15.3万为贫困老人，均获得了“低保”救助。2005年全省保障标准城镇平均223元、农村平均129元，2005年年保障资金投入达到5.15亿元，基本实现了应保尽保、应补尽补。到2005年底，全省共有18.21万户签订了赡养协议书，落实了有家庭赡养纠纷的27.28万老年人的赡养。从2003年起，我省还提高了百岁老人的长寿保健补助标准，754位百岁老人每人每月的长寿保健补助标准由100元提高到200元。

　　“五保”供养制度进一步完善。2003年至今，全省合计投入资金和投入固定资产26亿元，改扩新建敬老院1272所，总床位数达到73063张，供养“五保”对象4.62万人，“三无”对象6745多人，集中供养率97.8%，极大地改善了“五保”和“三无”老人的生活水平与质量。

　　此外，据不完全统计，全省还有300多家民办养老服务机构，床位3.2万余张，收养老人2.7万余人，较好地缓解了政府办养老服务设施不足的压力。

　　积极推进被征地农民的社会保障工作。从1999年新土地法实施以来至2003年的五年间，我省涉及被征地农民200万人以上,其中老年人有50多万。目前，全省11个市和所有的县（市、区）均出台了被征地农民的生活保障政策，15万多老年人每人每月能领到200元及以上的养老金。

　　着力填补农村保险覆盖空白，现行保障体制外的城镇老年居民和农民养老逐步纳入社会保障范畴。省政府日前出台了《关于保险业改革发展的实施意见》，提出了大力推进政策性农业保险、积极推行政策性农村住房保险、逐步发展适合农民的商业养老保险、健康保险和意外伤害保险的工作目标，目前具体实施方案正在抓紧制定中。到2005年底，全省所有县（市、区）全部开展了农村养老保险工作，已覆盖96%的乡镇和85%的行政村，累计参保人数约470万人，9.2万名参保农民已开始领取养老金。

　　沈小平

　　今年是《中华人民共和国老年人权益保障法》颁布实施十周年，也是我省贯彻老年法《实施办法》（以下简称“两法”）颁布五周年。为推动全省老年维权工作，10月中上旬，省人大内司委和省老龄委组成联合调研组，赴杭州、宁波、台州等地进行执法调研；期间，省人大还专门召开座谈会，听取了省法院、省司法厅、省劳动和社会保障厅、省卫生厅、省文化厅等省级涉老部门的老年维权情况汇报。

　　本报今起推出《纪念“两法”实施 推动老年维权》专栏，分四个专题介绍这次调研情况。