保障多策并举，体系初成。职工基本养老保险参保872万人，月养老金人均908元；城乡一体的“低保”制度使13万老人受益；被征地农民养老保险全面建立；71%的农业人口参加了新型合作医疗，初步缓解了农村老年人“看病难”的问题