上海市正在探索建立“养老轮候制度”，在全市范围建立老年人照料信息管理系统，对申请服务补贴的老人进行评估，按申请先后次序及困难程度轮候，保证服务资源的有效使用。

　　推行“养老轮候制”是个好办法。一直以来，上海市没有准入评估体系，一部分身体状况较好、有一定支付能力的老人，在政府资助的养老机构中占用了一定的床位。因有限的公共服务资源没有全部优先用在特定困难人群身上，一些市区养老机构出现了大量困难老人排队等候入住的现象。

　　类似现象在全国不少地方都不同程度地存在。上海市推出“养老轮候制度”，出台了《社区居家养老服务需求评估标准》、《老年人照料需求评估标准》，对于哪些老人可享受上门养老服务、老人可享受什么标准、哪些老人应当得到优先服务等都要先在“轮候制度”中评估，这样，就可以让最需要照料的老人优先使用养老服务资源，那些不需要的或暂时不需要的可通过“轮候”逐步解决，既减少了资源的浪费，又解决了困难人群的燃眉之急，同时还缓解了城市养老机构的压力，可谓一举数得。