上海市正在探索建立老年人照料需求评估制度，使城市老年人因人而异地享受社会服务，实现“老有所养”。据介绍，上海已经开发完成《上海市老年人照料需求评估标准》和《老年人照料服务需求与持续照料管理信息系统》，并编写了相应的养老需求评估指导手册，成立了具有ＮＰＯ（非政府组织）性质的“上海市福利评估事务所”，同时还培训了４５０名评估员上岗工作。截至目前，上海市已评估服务对象６万人以上，其中有３．９万人已经享受了居家养老服务。